Disciplinske sankcije in bistvene dolžnosti delavca: Kasacijsko sodišče v sklepu št. 14782 iz leta 2025

Disciplinska pooblastila delodajalca urejajo natančni predpisi. Sklep Kasacijskega sodišča št. 14782 z dne 2. junija 2025 ponuja temeljno interpretacijo, ki razlikuje med kršitvami, za katere je potrebno predhodno objaviti disciplinski pravilnik, in tistimi, ki zadevajo bistvene dolžnosti delavca, katerih neupoštevanje upravičuje sankcijo tudi brez te formalnosti.

Člen 7 St. Lav.: Obveznost objave in izjeme

Člen 7 Zakona št. 300 iz leta 1970 (Statut delavcev) nalaga javnost disciplinskih pravil z objavo za zagotovitev preglednosti. Vendar sodna praksa dopušča izjeme za ravnanja, ki kršijo etična načela ali temeljne dolžnosti, za katere se lahko odstopi od obveznosti objave.

Temeljne dolžnosti proti podjetniškim direktivam: Ključna razlika

Kasacijsko sodišče s sklepom št. 14782/2025 pojasnjuje, da je objava disciplinskega pravilnika nujna, če se očitane kršitve nanašajo na specifične podjetniške direktive (spremenljiva in ne takoj očitna notranja pravila). Nasprotno, če ravnanje krši temeljne dolžnosti, ki so bistvene za delovno razmerje in poklicno etiko, je sankcija zakonita tudi brez objave.

Glede disciplinskih sankcij, če očitane kršitve niso ravnanja v nasprotju s temeljnimi dolžnostmi delavca, ki spadajo v tako imenovano etično minimum ali kazensko relevantnost, temveč kršitev pravil ravnanja, ki izhajajo iz podjetniških direktiv, ki se lahko sčasoma spreminjajo glede na ekonomske in tržne okoliščine ter stopnjo prožnosti pri izvajanju, je obseg in meje njihove relevantnosti in resnosti, za namene discipliniranja, treba predhodno sporočiti delavcem v skladu z določbami čl. 7 St. lav. (V tem primeru je S.C. potrdil sodbo sodišča prve stopnje, ki je menilo, da je kljub neobjavi disciplinskega pravilnika zakonita desetdnevna suspenzija, izrečena bančnemu uslužbencu na položaju blagajnika, ker je izplačal dva vrednostna papirja, ki sta imela očitne znake ponarejanja in sta bila izdana v valuti – lir – ki ni bila več v obtoku, na podlagi predpostavke, da obveznost preverjanja naslovljenih čekov na okencu spada med temeljne, tipične in značilne dolžnosti zahtevane storitve).

Najvišja sodna instanca poudarja, da "temeljne dolžnosti" vključujejo tiste, katerih poznavanje se domneva na podlagi opravljanja dela ali univerzalnih etičnih načel. "Podjetniške direktive" pa so bolj specifična pravila, ki zahtevajo izrecno sporočanje preko objavljenega disciplinskega pravilnika.

Praktični primer: Blagajnik in ponarejeni vrednostni papirji

Obravnavani primer se je nanašal na bančnega uslužbenca, blagajnika, ki je bil sankcioniran zaradi izplačila ponarejenih vrednostnih papirjev, izdanih v lirih. Kasacijsko sodišče je potrdilo zakonitost suspenza kljub neobjavi pravilnika. Obveznost preverjanja verodostojnosti vrednostnih papirjev in veljavnosti valute je bila obravnavana kot temeljna in značilna dolžnost blagajniške funkcije. Ravnanje je predstavljalo hudo malomarnost in kršitev dolžnosti skrbnosti in zvestobe, kar ni zahtevalo predhodne formalne specifikacije.

• Temeljne dolžnosti: Vključujejo skrbnost, zvestobo, korektnost, spoštovanje zakonov (domnevno poznavanje).
• Podjetniške direktive: Specifična in spremenljiva pravila, ki zahtevajo izrecno sporočanje preko disciplinskega pravilnika.

Zaključki: Ravnovesje med zaščito in odgovornostjo

Sklep št. 14782/2025 ponovno potrjuje ravnovesje med zaščito delavca in potrebo delodajalca po sankcioniranju ravnanj, ki resno škodijo organizaciji. Delodajalce poziva k skrbni objavi pravilnika za ne-temeljna pravila in delavce opozarja na pomen stalne profesionalnosti in skrbnosti, saj lahko kršitev nalog, ki so bistvene za opravljanje dela, povzroči sankcije tudi brez predhodnega formalnega obvestila.