Disciplinske kazne i suštinske dužnosti zaposlenog: Kasacioni sud u Naredbi br. 14782 iz 2025. godine

Disciplinska ovlašćenja poslodavca regulisana su preciznim propisima. Naredba Kasacionog suda br. 14782 od 2. juna 2025. godine nudi fundamentalno tumačenje, razlikujući između povreda koje zahtevaju prethodno isticanje disciplinskog pravilnika i onih koje se tiču intrinzičnih dužnosti zaposlenog, čije nepoštovanje opravdava sankciju čak i bez te formalnosti.

Član 7. St. Lav.: Obaveza isticanja i izuzeci

Član 7. Zakona br. 300 iz 1970. godine (Statut zaposlenih) nalaže objavljivanje disciplinskih normi putem isticanja radi obezbeđivanja transparentnosti. Međutim, sudska praksa dopušta izuzetke za ponašanja koja krše etička načela ili fundamentalne dužnosti, za koje se može odstupiti od obaveze isticanja.

Fundamentalne dužnosti vs. Poslovne direktive: Ključna razlika

Kasacioni sud, Naredbom br. 14782/2025, pojašnjava da ako osporene povrede spadaju u specifične poslovne direktive (promenljiva i ne odmah očigledna interna pravila), tada je isticanje disciplinskog pravilnika neophodno. Nasuprot tome, ako ponašanje krši osnovne dužnosti, intrinzične radnom odnosu i profesionalnoj etici, sankcija je legitimna i bez isticanja.

U pogledu disciplinskih sankcija, ukoliko osporene povrede ne predstavljaju ponašanja suprotna fundamentalnim dužnostima zaposlenog, koja spadaju u tzv. etički minimum ili krivičnu relevantnost, već kršenje normi postupanja proisteklih iz poslovnih direktiva, podložnih promenama tokom vremena u zavisnosti od ekonomskih i tržišnih okolnosti i stepena elastičnosti u primeni, obim i granice njihove relevantnosti i težine, u disciplinske svrhe, moraju biti prethodno stavljeni na znanje zaposlenima u skladu sa odredbama čl. 7. St. lav. (U konkretnom slučaju, S.C. je potvrdio presudu prvostepenog suda kojom je proglašena legitimnom, uprkos neisticanju disciplinskog pravilnika, desetodnevna suspenzija izrečena zaposlenom u banci na poziciji blagajnika, zbog povraćaja dva obveznice koje su imale očigledne znake falsifikovanja i bile izdane u valuti – liri – koja više nije u opticaju, pod pretpostavkom da obaveza provere menica koje se naplaćuju na šalteru spada u fundamentalne, tipične i karakteristične dužnosti traženog posla).

Maksima naglašava da su "fundamentalne dužnosti" one čije je poznavanje pretpostavljeno na osnovu radnog mesta ili univerzalnih etičkih principa. "Poslovne direktive", s druge strane, su specifičnija pravila koja zahtevaju eksplicitnu komunikaciju putem istaknutog disciplinskog pravilnika.

Praktični slučaj: Blagajnik i falsifikovane obveznice

Razmatrani slučaj odnosio se na zaposlenog u banci, blagajnika, koji je sankcionisan zbog povraćaja falsifikovanih obveznica izdanih u lirama. Kasacioni sud je potvrdio legitimnost suspenzije, uprkos neisticanju pravilnika. Obaveza provere autentičnosti menica i validnosti valute smatrana je fundamentalnom i karakterističnom dužnosti pozicije blagajnika. Ponašanje je predstavljalo ozbiljan nemar i povredu dužnosti pažnje i vernosti, ne zahtevajući prethodno formalno preciziranje.

• Fundamentalne dužnosti: Podrazumevaju pažnju, vernost, korektnost, poštovanje zakona (pretpostavljeno poznavanje).
• Poslovne direktive: Specifična i promenljiva pravila, koja zahtevaju eksplicitnu komunikaciju putem disciplinskog pravilnika.

Zaključci: Ravnoteža između zaštite i odgovornosti

Naredba br. 14782/2025 ponovo potvrđuje ravnotežu između zaštite zaposlenog i potrebe poslodavca da sankcioniše ponašanja koja ozbiljno štete organizaciji. Poziva poslodavce da vode računa o isticanju pravilnika za nefundamentalna pravila i podseća zaposlene na važnost stalne profesionalnosti i pažnje, jer povreda zadataka intrinzičnih radnom mestu može dovesti do sankcija čak i bez formalne prethodne najave.