Reforma Cartabia (Zakon o spremembah in dopolnitvah št. 150/2022) je prinesla pomemben razvoj v italijanskem kazenskem sistemu, s čimer je razširila nadomestne kazni za kratke zaporne kazni. To orodje, namenjeno spodbujanju resocializacije in razbremenitvi zaporov, je sprožilo vprašanja o njegovi praktični uporabi, zlasti glede rokov in načinov vložitve v pritožbi. Kasacijsko sodišče s sodbo št. 25199 iz leta 2025 ponuja bistveno pojasnilo, ki določa odgovornosti obdolženca in časovne omejitve za dostop do teh ugodnosti.
Z reformo Cartabia se lahko zaporne kazni do štirih let nadomestijo z alternativnimi sankcijami, kot so delo v javno korist, hišni zapor ali nadzorovani prostost (člen 20-bis in naslednji Kazenskega zakonika). Cilj je ponuditi konkretno alternativo zaporu in spodbujati učinkovitejše poti socialne ponovne vključitve. Dostop do teh ugodnosti pa ni samodejen in zahteva natančne postopke, zlasti v kasnejših fazah postopka.
Kasacijsko sodišče je s sodbo št. 25199 iz leta 2025 obravnavalo primer obdolženca G. P. M. De M. in pojasnilo ključni vidik za uporabo nadomestnih kazni v postopku pritožbe, tudi ko je pritožbo vložilo javno tožilstvo. Sodišče je zavrnilo pritožbo in potrdilo temeljno načelo, izraženo v naslednji sodbi:
Glede nadomestnih kazni za kratke zaporne kazni, da bi bil sodnik pritožbenega sodišča dolžan odločati o njihovi uporabnosti v skladu s prehodno določbo iz člena 95 ZDSS z dne 10. oktobra 2022, št. 150 (t.i. reforma Cartabia), je potrebna, tudi v primeru pritožbe javnega tožilstva zoper oprostilno sodbo, zahteva obdolženca, ki je ne smemo vložiti nujno z aktom pritožbe ali z vložitvijo novih razlogov iz člena 585, odstavek 4, ZKP, temveč mora biti vložena najkasneje med narokom za obravnavo pritožbe.
Ta odločitev je izjemnega pomena. Kasacijsko sodišče določa, da se nadomestne kazni v pritožbi ne morejo uporabiti po uradni dolžnosti, temveč zahtevajo izrecno zahtevo obdolženca. Ta dolžnost ostane tudi, če je pritožbo vložilo javno tožilstvo. Ključen je končni rok: zahteva ni vezana na akt pritožbe ali nove razloge, temveč jo je mogoče vložiti do naroka za obravnavo pritožbe. To je opozorilo obrambi, naj bo proaktivna in pravočasna ter izkoristi časovno okno, ki je na voljo za dostop do alternative zaporu.
Odločitev Kasacijskega sodišča zahteva skrbno premislek:
Sodba št. 25199 iz leta 2025 Kasacijskega sodišča utrjuje uporabo reforme Cartabia. Poudarja potrebo po zavestnem in pravočasnem ukrepanju obdolženca in njegovega zagovornika, da bi izkoristili priložnosti, ki jih ponuja zakonodajalec za izvrševanje kazni, bolj usmerjeno v socialno ponovno vključitev.