Reforma Cartabia (D.Lgs. nr. 150/2022) ka sjellë një evoluim të rëndësishëm në sistemin penal italian, duke zgjeruar dënimin zëvendësues për dënimet e shkurtra me burgim. Ky instrument, që synon të favorizojë riedukimin dhe të lehtësojë mbipopullimin e burgjeve, ka ngritur pyetje mbi zbatimin e tij praktik, veçanërisht sa i përket kohës dhe mënyrës së kërkesës në apel. Gjykata e Lartë, me vendimin nr. 25199 të vitit 2025, ofron një sqarim thelbësor, duke përcaktuar përgjegjësitë e të pandehurit dhe kufizimet kohore për të përfituar nga këto lehtësira.
Me Reformën Cartabia, dënimet me burgim deri në katër vjet mund të zëvendësohen me sanksione alternative si puna e dobisë publike, burgimi në shtëpi ose liria e kontrolluar (neni 20-bis i Kodit Penal etj.). Qëllimi është ofrimi i një alternative konkrete ndaj burgimit, duke promovuar rrugë më efektive për riintegrimin social. Qasja në këto lehtësira, megjithatë, nuk është automatike dhe kërkon procedura të sakta, sidomos në fazat e mëvonshme të gjykimit.
Gjykata e Lartë, me vendimin nr. 25199 të vitit 2025, ka shqyrtuar rastin e të pandehurit G. P. M. De M., duke sqaruar një aspekt kyç për zbatimin e dënimeve zëvendësuese në gjykimin e apelit, edhe kur ankimimi është paraqitur nga Prokuroria Publike. Gjykata ka rrëzuar rekursin, duke pohuar një parim themelor, të shprehur në maksimumin vijues:
Në temën e dënimeve zëvendësuese për dënimet e shkurtra me burgim, në mënyrë që gjyqtari i apelit të jetë i detyruar të vendosë për zbatueshmërinë e tyre siç parashikohet nga dispozita kalimtare e përfshirë në nenin 95 të D.Lgs. 10 tetor 2022, nr. 150 (e ashtuquajtura reformë Cartabia), është e nevojshme, edhe në rastin e apelit të paraqitur nga prokuroria publike kundër një vendimi lirimi nga akuzat, një kërkesë në këtë drejtim nga i pandehuri, e cila nuk duhet të bëhet domosdoshmërisht me aktin e ankimit ose me paraqitjen e motiveve të reja sipas nenit 585, paragrafi 4, të Kodit të Procedurës Penale, por duhet të ndodhë, më së voni, gjatë seancës dëgjimore të apelit.
Ky vendim është jashtëzakonisht i rëndësishëm. Gjykata e Lartë përcakton se zbatimi i dënimeve zëvendësuese në apel nuk mund të bëhet zyrtarisht, por kërkon një kërkesë të shprehur nga i pandehuri. Kjo barrë vazhdon edhe nëse apeli është paraqitur nga Prokuroria Publike. Kyç është afati përfundimtar: kërkesa nuk është e lidhur me aktin e ankimit ose me motive të reja, por mund të bëhet deri në seancën dëgjimore të apelit. Është një paralajmërim për mbrojtjen që të jetë proaktive dhe e përkohshme, duke shfrytëzuar dritaren kohore të dhënë për të përfituar nga një alternativë ndaj burgimit.
Vendimi i Gjykatës së Lartë kërkon një konsideratë të kujdesshme:
Vendimi nr. 25199 i vitit 2025 i Gjykatës së Lartë konsolidon zbatimin e Reformës Cartabia. Ai thekson nevojën për një veprim të ndërgjegjshëm dhe të përkohshëm nga ana e të pandehurit dhe mbrojtësit të tij për të kapur mundësitë e ofruara nga ligjvënësi për një ekzekutim të dënimit më të orientuar drejt riintegrimit social.