Reforma Kartabija (Zaključak br. 150/2022) uvela je značajan napredak u italijanski krivični sistem, proširujući zamenske kazne za kratke zatvorske kazne. Ovaj instrument, usmeren na podsticanje resocijalizacije i rasterećenje zatvora, postavio je pitanja o njegovoj praktičnoj primeni, posebno u pogledu rokova i načina podnošenja zahteva u žalbenom postupku. Kasacioni sud, presudom br. 25199 iz 2025. godine, pruža ključno pojašnjenje, definišući odgovornosti optuženog i vremenska ograničenja za pristup ovim beneficijama.
Reforma Kartabija omogućava zamenu zatvorskih kazni do četiri godine alternativnim sankcijama kao što su rad u javnom interesu, kućni pritvor ili kontrolisana sloboda (član 20-bis Krivičnog zakonika i dalje). Cilj je ponuditi konkretnu alternativu zatvoru, promovišući efikasnije puteve socijalnog ponovnog uključivanja. Pristup ovim beneficijama, međutim, nije automatski i zahteva precizne procedure, posebno u kasnijim fazama postupka.
Kasacioni sud, presudom br. 25199 iz 2025. godine, razmatrao je slučaj optuženog G. P. M. De M., pojašnjavajući ključni aspekt primene zamenskih kazni u žalbenom postupku, čak i kada je žalbu podnelo tužilaštvo. Sud je odbio žalbu, potvrđujući fundamentalni princip izražen u sledećem sažetku:
U pogledu zamenskih kazni za kratke zatvorske kazne, da bi sudija za žalbe bio obavezan da odluči o njihovoj primenjivosti kako je predviđeno prelaznom odredbom sadržanom u čl. 95 Zaključka br. 150 od 10. oktobra 2022. (tzv. Reforma Kartabija), neophodan je, čak i u slučaju žalbe koju je podnelo tužilaštvo protiv oslobađajuće presude, zahtev optuženog u tom smislu, koji ne mora nužno biti formulisan u aktu žalbe ili podnošenjem novih razloga u skladu sa čl. 585, stav 4, Zakonika o krivičnom postupku, ali mora biti podnet, najkasnije, tokom ročišta za raspravu o žalbi.
Ova odluka je od izuzetne važnosti. Kasacioni sud utvrđuje da se primena zamenskih kazni u žalbenom postupku ne može vršiti po službenoj dužnosti, već zahteva izričit zahtev optuženog. Ovaj teret ostaje čak i ako je žalbu podnelo tužilaštvo. Ključan je krajnji rok: zahtev nije vezan za akt žalbe ili nove razloge, već se može podneti do ročišta za raspravu o žalbi. Ovo je upozorenje odbrani da bude proaktivna i blagovremena, koristeći vremenski prozor dat za pristup alternativnom rešenju zatvoru.
Odluka Kasacionog suda zahteva pažljivo razmatranje:
Presuda br. 25199 iz 2025. godine Kasacionog suda konsoliduje primenu Reforme Kartabija. Ona naglašava potrebu za svesnom i blagovremenom akcijom optuženog i njegovog branioca kako bi se iskoristile mogućnosti koje nudi zakonodavac za izvršenje kazne usmerenije na socijalno ponovno uključivanje.