Komentar k Odredbi št. 18653 iz leta 2024: Pristojnost v javnem sektorju

Nedavna Odredba št. 18653 z dne 08.07.2024 ponuja pomembna pojasnila glede pristojnosti v sporih, povezanih z javnim sektorjem na podlagi pogodbe. Zlasti se osredotoča na postopke javnih natečajev in delitev pristojnosti med rednim in upravnim sodiščem, kar je ključna tema za pravne strokovnjake in delavce v javnem sektorju.

Normativni okvir

Osrednje vprašanje, obravnavano v sodbi, se nanaša na uporabo člena 63 Zakonika št. 165 iz leta 2001. Ta člen določa, da vsi spori, ki se nanašajo na delovno razmerje v javnem sektorju, ki temelji na pogodbi, vključno s sprejemom in dodelitvijo vodstvenih nalog, spadajo v pristojnost rednega sodišča. Vendar pa je upravna pristojnost pridržana, kot izjema, samo postopkom javnih natečajev, ki so namenjeni vzpostavitvi razmerja z javno upravo (JP).

Javno sektor na podlagi pogodbe - Spore v zvezi s postopki javnih natečajev - Delitev pristojnosti - Merila - Dejstva. V zvezi z javnim sektorjem na podlagi pogodbe, v skladu s členom 63, odstavek 1, Zakonika št. 165 iz leta 2001, so v pristojnost rednega sodišča dodeljeni vsi spori, ki se nanašajo na vsako fazo delovnega razmerja, vključno s tistimi, ki se nanašajo na sprejem in dodelitev vodstvenih nalog, medtem ko se izjema v upravno pristojnost, vsebovana v odstavku 4 omenjenega člena 63, nanaša izključno na postopke javnih natečajev, ki so namenjeni vzpostavitvi razmerja z JP. (V tem primeru, pri uporabi navedenega načela, je Vrhovno sodišče razglasilo pristojnost upravnega sodišča, saj gre za postopek, namenjen morebitni dodelitvi nalog, ki ga zaznamuje izdaja javnega razpisa, primerjalna ocena kandidatov in končno sestavljanje lestvice zaslug).

Posledice sodbe

Obravnavana Odredba potrjuje pomen razlikovanja med različnimi fazami delovnega razmerja v javnem sektorju na podlagi pogodbe. Sodišče je ponovilo, da so spori, povezani s sprejemom in upravljanjem delovnih razmerij, v pristojnosti rednega sodišča, medtem ko postopki javnih natečajev, kot so izdaja javnih razpisov in ocena kandidatov, spadajo v upravno pristojnost.

To načelo je bistvenega pomena za zagotovitev, da se spori obravnavajo v najprimernejši pristojnosti, s čimer se izognejo sporom o pristojnosti in zagotovijo učinkovitejšo uporabo pravnih virov. Sodba je v skladu s prejšnjimi sodnimi odločbami, vključno z odločitvami Združenih oddelkov iz leta 2017, ki so obravnavale podobna vprašanja.

Zaključek

Skratka, Odredba št. 18653 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak pri opredelitvi pristojnosti v zvezi z javnim sektorjem. Jasnost, ki jo je sodišče zagotovilo glede delitve pristojnosti med rednim in upravnim sodiščem, ne le olajšuje reševanje sporov, ampak ponuja tudi dragoceno vodilo za pravne strokovnjake in delavce v javnem sektorju. Ključnega pomena je, da ostanemo obveščeni o teh pravnih razvoju, da zagotovimo pravilno varstvo pravic delavcev in učinkovito reševanje sporov.