تعليق على الأمر رقم 18653 لعام 2024: الاختصاص القضائي في الوظائف العامة

يقدم الأمر الأخير رقم 18653 بتاريخ 08/07/2024 توضيحات هامة بشأن الاختصاص القضائي في المنازعات المتعلقة بالتوظيف العام التعاقدي. على وجه الخصوص، يركز على إجراءات المسابقات وتوزيع الاختصاص بين القاضي العادي والقاضي الإداري، وهو موضوع بالغ الأهمية للمهنيين القانونيين والعاملين في القطاع العام.

السياق التنظيمي

تتعلق المسألة المركزية التي تناولها الحكم بتطبيق المادة 63 من المرسوم التشريعي رقم 165 لعام 2001. تنص هذه المادة على أن جميع المنازعات المتعلقة بعلاقة العمل في الوظائف العامة التي تم خصخصتها، بما في ذلك التعيينات وتعيين المناصب الإدارية، تقع ضمن اختصاص القاضي العادي. ومع ذلك، يقتصر الاختصاص الإداري، بشكل احتياطي، على إجراءات المسابقات التي تهدف إلى إنشاء علاقة مع الإدارة العامة (PA).

الوظائف العامة التعاقدية - المنازعات المتعلقة بإجراءات المسابقات - توزيع الاختصاص القضائي - المعايير - الوقائع. فيما يتعلق بالوظائف العامة التي تم خصخصتها، وفقًا للمادة 63، الفقرة 1، من المرسوم التشريعي رقم 165 لعام 2001، يتم إسناد جميع المنازعات المتعلقة بكل مرحلة من مراحل علاقة العمل إلى اختصاص القاضي العادي، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتعيين وتعيين المناصب الإدارية، بينما يقتصر الاحتياطي الاحتياطي للاختصاص الإداري، الوارد في الفقرة 4 من المادة 63 المذكورة، حصريًا على إجراءات المسابقات، التي تهدف إلى إنشاء علاقة مع الإدارة العامة (PA). (في هذه الحالة، تطبيقًا للمبدأ المذكور، أعلن المحكمة العليا عن اختصاص القاضي الإداري، نظرًا لأن الإجراء كان يهدف إلى التعيين المحتمل للمناصب، وتميز بإصدار إعلان، وتقييم مقارن للمرشحين، وإعداد قائمة نهائية للجدارة).

تداعيات الحكم

يؤكد الأمر قيد التحليل على أهمية التمييز بين المراحل المختلفة لعلاقة العمل في الوظائف العامة التي تم خصخصتها. أكدت المحكمة أن المنازعات المتعلقة بالتعيين وإدارة علاقات العمل تقع ضمن اختصاص القاضي العادي، بينما تقع إجراءات المسابقات، مثل إصدار الإعلانات وتقييم المرشحين، ضمن الاختصاص الإداري.

هذا المبدأ ذو أهمية أساسية لضمان معالجة المنازعات من قبل الاختصاص القضائي الأنسب، وتجنب تضارب الاختصاصات وضمان إدارة أكثر كفاءة للموارد القانونية. يتماشى الحكم مع السوابق القضائية، بما في ذلك قرارات الدوائر الموحدة لعام 2017، التي تناولت قضايا مماثلة.

الخاتمة

في الختام، يمثل الأمر رقم 18653 لعام 2024 خطوة هامة في تحديد الاختصاص القضائي في مسائل الوظائف العامة. لا يسهل الوضوح الذي قدمته المحكمة بشأن توزيع الاختصاصات بين القاضي العادي والإداري حل المنازعات فحسب، بل يوفر أيضًا دليلًا قيمًا للمهنيين القانونيين والعاملين في القطاع العام. من الضروري البقاء على اطلاع دائم بهذه التطورات القانونية لضمان الحماية الصحيحة لحقوق العمال والإدارة الفعالة للمنازعات.