Commentaire de l'Ordonnance n° 18653 de 2024 : Juridiction dans la Fonction Publique
La récente Ordonnance n° 18653 du 08/07/2024 apporte des éclaircissements importants concernant la juridiction dans les litiges relatifs à l'emploi public contractuel. En particulier, elle se concentre sur les procédures de concours et la répartition de la juridiction entre le juge ordinaire et le juge administratif, un sujet crucial pour les professionnels du secteur juridique et pour les travailleurs de la fonction publique.
Le contexte normatif
La question centrale abordée dans l'arrêt concerne l'application de l'article 63 du décret législatif n° 165 de 2001. Cet article établit que tous les litiges relatifs à la relation de travail dans la fonction publique privatisée, y compris les recrutements et les attributions de fonctions de direction, relèvent de la juridiction du juge ordinaire. Cependant, la juridiction administrative est réservée, de manière résiduelle, aux seules procédures de concours instrumentales à la constitution de la relation avec l'Administration Publique (AP).
Fonction publique contractuelle - Litiges en matière de procédures de concours - Répartition de la juridiction - Critères - Cas d'espèce. En matière de fonction publique privatisée, conformément à l'article 63, paragraphe 1, du décret législatif n° 165 de 2001, sont attribués à la juridiction du juge ordinaire tous les litiges relatifs à chaque phase de la relation de travail, y compris ceux concernant le recrutement et l'attribution de fonctions de direction, tandis que la réserve résiduelle à la juridiction administrative, contenue dans le paragraphe 4 du même article 63, concerne exclusivement les procédures de concours, instrumentales à la constitution de la relation avec l'AP. (Dans le cas d'espèce, en application du principe énoncé, la Cour de Cassation a déclaré la juridiction du juge administratif, s'agissant d'une procédure visant à l'éventuelle attribution d'un poste, caractérisée par la publication d'un appel d'offres, l'évaluation comparative des candidats et l'établissement final d'un classement de mérite).
Implications de l'arrêt
L'Ordonnance analysée confirme l'importance de distinguer entre les différentes phases de la relation de travail dans la fonction publique privatisée. La Cour a réaffirmé que les litiges relatifs au recrutement et à la gestion des relations de travail relèvent de la compétence du juge ordinaire, tandis que les procédures de concours, telles que la publication d'appels d'offres et l'évaluation des candidats, relèvent de la juridiction administrative.
Ce principe est d'une importance fondamentale pour garantir que les litiges soient traités par la juridiction la plus appropriée, en évitant les conflits de compétence et en assurant une gestion plus efficace des ressources juridiques. L'arrêt s'inscrit dans la continuité de la jurisprudence antérieure, y compris celle des Sections Unies de 2017, qui ont abordé des thématiques similaires.
Conclusions
En conclusion, l'Ordonnance n° 18653 de 2024 représente une étape significative dans la définition de la juridiction en matière de fonction publique. La clarté apportée par la Cour quant à la répartition des compétences entre le juge ordinaire et le juge administratif facilite non seulement la résolution des litiges, mais offre également un guide précieux aux professionnels du droit et aux travailleurs du secteur public. Il est essentiel de rester informé de ces évolutions juridiques pour garantir une protection correcte des droits des travailleurs et une gestion efficace des litiges.
