Comentariu privind Ordonanța nr. 18653 din 2024: Jurisdicția în sectorul public contractualizat
Recentul Ordin nr. 18653 din 08.07.2024 oferă clarificări importante privind jurisdicția în litigiile referitoare la angajarea contractuală în sectorul public. În mod specific, se concentrează pe procedurile de concurs și pe repartizarea jurisdicției între judecătorul ordinar și cel administrativ, o temă crucială pentru profesioniștii din domeniul juridic și pentru lucrătorii din sectorul public.
Contextul normativ
Problema centrală abordată în hotărâre se referă la aplicarea articolului 63 din Decretul Legislativ nr. 165 din 2001. Acest articol stipulează că toate litigiile referitoare la raportul de muncă în sectorul public privatizat, inclusiv angajările și numirile în funcții de conducere, intră sub jurisdicția judecătorului ordinar. Cu toate acestea, jurisdicția administrativă este rezervată, în mod rezidual, exclusiv procedurilor de concurs instrumentale constituirii raportului cu Administrația Publică (AP).
Angajare în sectorul public contractualizat - Litigii privind procedurile de concurs - Repartizarea jurisdicției - Criterii - Caz concret. În materie de angajare în sectorul public privatizat, conform art. 63, alin. 1, din Decretul Legislativ nr. 165 din 2001, sunt atribuite jurisdicției judecătorului ordinar toate litigiile referitoare la fiecare etapă a raportului de muncă, inclusiv cele privind angajarea și numirea în funcții de conducere, în timp ce rezerva în mod rezidual jurisdicției administrative, conținută în alin. 4 al menționatului art. 63, privește exclusiv procedurile de concurs, instrumentale constituirii raportului cu AP. (În speță, în aplicarea principiului enunțat, Curtea Supremă a declarat jurisdicția judecătorului administrativ, fiind vorba despre o procedură finalizată cu eventuala numire în funcții, caracterizată prin emiterea unui anunț, evaluarea comparativă a candidaților și întocmirea finală a unei grile de merit).
Implicațiile hotărârii
Ordonanța analizată confirmă importanța distincției între diferitele etape ale raportului de muncă în sectorul public privatizat. Curtea a reiterat că litigiile referitoare la angajare și la gestionarea relațiilor de muncă sunt de competența judecătorului ordinar, în timp ce procedurile de concurs, precum emiterea anunțurilor și evaluarea candidaților, intră sub jurisdicția administrativă.
Acest principiu este de importanță fundamentală pentru a garanta că litigiile sunt soluționate de jurisdicția cea mai potrivită, evitând conflictele de competență și asigurând o gestionare mai eficientă a resurselor legale. Hotărârea se aliniază cu precedentele jurisprudențiale, inclusiv cu cele ale Secțiunilor Unite din 2017, care au abordat teme similare.
Concluzii
În concluzie, Ordonanța nr. 18653 din 2024 reprezintă un pas semnificativ în definirea jurisdicției în materia angajării în sectorul public. Claritatea oferită de Curte cu privire la repartizarea competențelor între judecătorul ordinar și cel administrativ nu numai că facilitează soluționarea litigiilor, dar oferă și un ghid valoros pentru profesioniștii din domeniul dreptului și pentru lucrătorii din sectorul public. Este esențial să rămânem la curent cu aceste evoluții juridice pentru a asigura o protecție corectă a drepturilor lucrătorilor și o gestionare eficientă a litigiilor.
