Коментар до Постанови № 18653 від 2024 року: Юрисдикція у сфері державного службовецького найму
Нещодавня Постанова № 18653 від 08.07.2024 року надає важливі роз'яснення щодо юрисдикції у спорах, пов'язаних з державним службовецьким наймом за контрактом. Зокрема, вона зосереджується на конкурсних процедурах та розподілі юрисдикції між звичайним та адміністративним суддею, що є ключовим питанням для фахівців у галузі права та працівників державного сектору.
Нормативний контекст
Центральне питання, розглянуте у рішенні, стосується застосування статті 63 Законодавчого декрету № 165 від 2001 року. Ця стаття встановлює, що всі спори, що стосуються трудових відносин у приватизованому державному секторі, включаючи найм та призначення на керівні посади, підпадають під юрисдикцію звичайного судді. Однак, адміністративна юрисдикція залишається виключно за конкурсними процедурами, що є інструментом для встановлення відносин з Державною Адміністрацією (Д.А.).
Приватизований державний службовецький найм – Спори щодо конкурсних процедур – Розподіл юрисдикції – Критерії – Фактична ситуація. Щодо приватизованого державного службовецького найму, згідно з пунктом 1 статті 63 Законодавчого декрету № 165 від 2001 року, всі спори, що стосуються будь-якої фази трудових відносин, включаючи найм та призначення на керівні посади, відносяться до юрисдикції звичайного судді, тоді як залишок юрисдикції, що передається до адміністративної юрисдикції, міститься в пункті 4 зазначеної статті 63, стосується виключно конкурсних процедур, що є інструментом для встановлення відносин з Д.А. (У даному випадку, застосовуючи викладений принцип, Вищий касаційний суд оголосив юрисдикцію адміністративного судді, оскільки це процедура, спрямована на можливе призначення на посади, що характеризується виданням оголошення, порівняльною оцінкою кандидатів та остаточним складанням рейтингу заслуг).
Наслідки рішення
Розглядувана Постанова підтверджує важливість розрізнення між різними фазами трудових відносин у приватизованому державному секторі. Суд підтвердив, що спори, пов'язані з наймом та управлінням трудовими відносинами, належать до компетенції звичайного судді, тоді як конкурсні процедури, такі як видання оголошень та оцінка кандидатів, підпадають під юрисдикцію адміністративного судді.
Цей принцип є надзвичайно важливим для забезпечення того, щоб спори розглядалися відповідною юрисдикцією, уникаючи конфліктів компетенції та забезпечуючи більш ефективне використання правових ресурсів. Рішення узгоджується з попередньою судовою практикою, включаючи рішення Об'єднаних палат 2017 року, які розглядали подібні питання.
Висновок
Отже, Постанова № 18653 від 2024 року є значним кроком у визначенні юрисдикції у сфері державного службовецького найму. Чіткість, надана Судом щодо розподілу повноважень між звичайним та адміністративним суддею, не лише полегшує вирішення спорів, але й надає цінний посібник для фахівців у галузі права та працівників державного сектору. Важливо залишатися в курсі цих правових змін для забезпечення належного захисту прав працівників та ефективного вирішення спорів.
