Защита прав человека, особенно тех, кто лишен свободы, является краеугольным камнем правового государства. Италия, будучи стороной ЕКПЧ, обязуется предотвращать бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Постановление Кассационного суда № 9218 от 8 апреля 2025 года вписывается в этот контекст, проясняя ключевые аспекты апелляции о возмещении ущерба за бесчеловечное содержание и юрисдикционную компетенцию.
Статья 3 ЕКПЧ категорична: «Никто не может подвергаться пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство наказанию или обращению». Эта норма обязывает государства обеспечивать условия содержания под стражей, уважающие человеческое достоинство. Приговоры ЕСПЧ побудили к введению статьи 35-тер Уголовно-исполнительного кодекса (Закон № 354/1975), которая позволяет заключенным и бывшим заключенным требовать компенсацию за ущерб, понесенный из-за несоответствующих условий содержания.
Кассационный суд Постановлением № 9218 от 2025 года (докладчик Э. Кампанезе) разрешает вопрос о компетенции по апелляциям согласно ст. 35-тер Уголовно-исполнительного кодекса, предоставляя авторитетное толкование.
В отношении содержания в условиях, не соответствующих ст. 3 ЕКПЧ, апелляция согласно ст. 35-тер, пункт 3, Уголовно-исполнительного кодекса относится к компетенции не надзорного судьи, а гражданского суда столицы округа, в котором бывший заключенный имеет место жительства, который принимает решение единолично в порядке, предусмотренном ст. 737 Гражданского процессуального кодекса, учитывая необходимость обеспечения гибкого и эффективного процессуального инструмента, а право на его использование принадлежит тем, кто подвергся бесчеловечному содержанию на окончательной или неокончательной основе, при условии, что в первом случае срок наказания истек, а во втором – предварительное заключение не может быть заменено отбытым наказанием. (Принцип применен в случае, когда лицо, подвергшееся предварительному заключению в бесчеловечных условиях, впоследствии не было осуждено).
Решение устанавливает, что компетенция по таким апелляциям принадлежит гражданскому суду столицы округа проживания бывшего заключенного, а не надзорному судье. Этот выбор, предусматривающий единоличное рассмотрение и применение гибких форм статьи 737 Гражданского процессуального кодекса, направлен на обеспечение быстрого и эффективного процесса.
Что касается права на обращение, решение уточняет, что могут подать апелляцию:
Постановление № 9218 от 2025 года является важным решением, которое усиливает защиту от бесчеловечного и унижающего достоинство обращения. Оно обеспечивает правовую определенность в отношении процедуры и компетенции, гарантируя гражданам четкий путь и эффективное средство правовой защиты в соответствии со стандартами ЕКПЧ. Эта ориентация подтверждает приверженность итальянского государства соблюдению основных прав, знаменуя шаг вперед к более внимательному к человеческому достоинству уголовно-исполнительному правосудию.