Hotărârea nr. 9947 din 12 aprilie 2024, pronunțată de Curtea de Casație, abordează un subiect de mare importanță în domeniul impozitării plusvalențelor obținute din vânzarea terenurilor. În mod specific, stabilește clar că aptitudinea terenurilor de a fi parcelate, chiar și doar la nivel de parcelare scriptică, este un indicator al capacității de construire. Acest principiu are implicații importante pentru proprietarii de terenuri și pentru operatorii din sectorul imobiliar, deoarece impozitarea plusvalențelor nu poate fi influențată de decizii private referitoare la capacitatea de construire.
Impozitarea plusvalențelor imobiliare este reglementată de Decretul Prezidențial nr. 917 din 22.12.1986, în special de articolele 67 care definesc veniturile diferite. Hotărârea în discuție clarifică faptul că capacitatea de construire nu poate fi determinată unilateral de către particular prin încheierea de convenții urbanistice sau prin depunerea de cereri pentru autorizații de construire. Dimpotrivă, aceasta este rezultatul unui proces complex care implică autoritățile locale și regionale, subliniind importanța planificării urbanistice.
Vânzarea terenurilor – Impozitarea plusvalorii – Parcelare scriptică – Capacitate de construire – Încheierea unei convenții urbanistice sau eliberarea unei autorizații de construire – Irelevanță – Fundament. În ceea ce privește impozitarea plusvalorilor rezultate din cesiunea terenurilor parcelate, aptitudinea terenurilor de a fi divizate în loturi, chiar și doar la nivel de parcelare scriptică, este un indicator al capacității de construire, iar edificabilitatea acestora nu poate fi decisă de particular prin încheierea unei convenții sau prin solicitarea unei autorizații de construire, ci este atribuită, ca formă maximă a planificării urbanistice, unui proces complex de către Primărie – Regiune, stabilind competența primei în organul său cel mai reprezentativ al colectivității, având în vedere incidența intereselor implicate.
Această decizie oferă un cadru clar pentru înțelegerea rolului administrației publice în determinarea capacității de construire, evidențiind că alegerile urbanistice trebuie întotdeauna efectuate în interesul colectiv.
Implicațiile acestei hotărâri sunt multiple și privesc diverse aspecte, printre care:
În concluzie, hotărârea nr. 9947 din 2024 reprezintă un punct de referință important pentru înțelegerea impozitării plusvalorilor imobiliare și a procesului de planificare urbanistică, reiterând importanța reglementării publice într-un sector atât de delicat și influent.
În rezumat, hotărârea Curții de Casație oferă o clarificare semnificativă cu privire la tema impozitării plusvalorilor în vânzarea terenurilor parcelate. Aceasta reiterează necesitatea unui cadru normativ solid și a unei intervenții publice pentru a garanta o planificare urbanistică ce respectă interesul colectiv. Operatorii din sector și particularii trebuie să fie conștienți de aceste dinamici pentru a naviga eficient pe piața imobiliară.