Obdavčitev kapitalskih dobičkov od prodaje zemljišč: Komentar k sodbi št. 9947 iz leta 2024
Sodba št. 9947 z dne 12. aprila 2024, ki jo je izdalo Vrhovno kasacijsko sodišče, obravnava vprašanje velikega pomena na področju obdavčitve kapitalskih dobičkov od prodaje zemljišč. Zlasti jasno določa, da je sposobnost zemljišč za parcelacijo, tudi samo na ravni "kartične" parcelacije, znak gradbene sposobnosti. To načelo ima pomembne posledice za lastnike zemljišč in nepremičninske operaterje, saj na obdavčitev kapitalskih dobičkov ne morejo vplivati zasebne odločitve glede gradbene sposobnosti.
Normativni okvir
Obdavčitev kapitalskih dobičkov od nepremičnin je urejena z Uredbo predsednika Republike 22. decembra 1986, št. 917, zlasti s členi 67, ki opredeljujejo druge dohodke. Sodba, ki jo komentiramo, pojasnjuje, da gradbene sposobnosti ne more enostransko določiti posameznik s sklenitvijo urbanističnih sporazumov ali vloženo vlogo za gradbeno dovoljenje. Nasprotno, to je rezultat zapletenega postopka, ki vključuje lokalne organe in regionalne oblasti, kar poudarja pomen urbanističnega načrtovanja.
Sklep sodbe
Prodaja zemljišč – Obdavčitev kapitalskega dobička – Kartična parcelacija – Gradbena sposobnost – Sklenitev urbanističnega sporazuma ali izdaja gradbenega dovoljenja – Irelevantnost – Utemeljitev. V zvezi z obdavčitvijo kapitalskih dobičkov po odsvojitvi parceliranih zemljišč je sposobnost zemljišč za delitev na parcele, tudi samo na ravni kartične parcelacije, znak gradbene sposobnosti, gradbena sposobnost teh zemljišč pa ne more biti odločena s strani posameznika s sklenitvijo sporazuma ali z vlogo za gradbeno dovoljenje, temveč je prepuščena kot najvišja oblika urbanističnega načrtovanja zapletenemu postopku občine – dežele, pri čemer je pristojnost prvega določena v njegovem najvišjem predstavniškem organu skupnosti, glede na vpliv zadevnih interesov.
Ta sklep ponuja jasno podlago za razumevanje vloge javne uprave pri določanju gradbene sposobnosti, pri čemer poudarja, da morajo biti urbanistične odločitve vedno sprejete v javnem interesu.
Praktične posledice
Posledice te sodbe so številne in zadevajo različne vidike, vključno z:
- Določitev kapitalskih dobičkov v primeru prodaje parceliranih zemljišč.
- Vloga javnih organov pri urbanističnem načrtovanju.
- Potreba po tem, da posamezniki razumejo omejitve svojih odločitev glede gradbene sposobnosti.
Končno, sodba št. 9947 iz leta 2024 predstavlja pomembno referenco za razumevanje obdavčitve kapitalskih dobičkov od nepremičnin in procesa urbanističnega načrtovanja, s čimer ponovno poudarja pomen javne regulacije na tako občutljivem in vplivnem področju.
Zaključek
Če povzamemo, sodba Vrhovnega kasacijskega sodišča ponuja pomembno pojasnilo glede obdavčitve kapitalskih dobičkov pri prodaji parceliranih zemljišč. Ponovno poudarja potrebo po trdnem normativnem okviru in javnem posegu za zagotovitev urbanističnega načrtovanja, ki spoštuje javni interes. Operaterji v sektorju in posamezniki se morajo zavedati teh dinamik, da bi učinkovito delovali na nepremičninskem trgu.
