Wezwanie do zapłaty i legitymacja bierna: postanowienie nr 11661 z 2024 r.

Najnowsze postanowienie nr 11661 z dnia 30 kwietnia 2024 r., wydane przez Sąd Kasacyjny, dostarcza istotnych wskazówek do zrozumienia dynamiki związanej z kwestionowaniem wezwań do zapłaty, w szczególności w zakresie naruszeń przepisów ruchu drogowego. W niniejszym artykule przeanalizujemy kluczowe punkty wyroku, podkreślając znaczenie doręczenia protokołu z ustalenia naruszenia oraz legitymację bierną zaangażowanych stron.

Kontekst wyroku

Sprawa dotyczy D. (D'ALESIO GABRIELE MARIA) przeciwko Prokuratorii Generalnej Państwa, w związku z wezwaniem do zapłaty kary administracyjnej wynikającej z naruszenia przepisów ruchu drogowego. D. zakwestionował wezwanie, podnosząc kwestię niedoręczenia protokołu z ustalenia naruszenia.

Teza wyroku

Wezwanie do zapłaty za naruszenia przepisów ruchu drogowego - Sprzeciw - Kwestionowanie niedoręczenia protokołu z ustalenia naruszenia - Legitymacja bierna - Organ nakładający karę i inkasent - Konieczność współuczestnictwa procesowego - Istnienie - Podstawa. W postępowaniu w sprawie sprzeciwu wobec wezwania do zapłaty kary administracyjnej za naruszenie przepisów ruchu drogowego, w którym adresat kwestionuje niedoręczenie protokołu z ustalenia naruszenia, legitymacja bierna przysługuje nie tylko organowi nakładającemu karę, jako posiadającemu zasadne roszczenie, ale także, jako koniecznemu współuczestnikowi procesowemu, inkasentowi, który wydał zaskarżony akt i w związku z tym ma interes w obronie, ze względu na wpływ, jaki ewentualne orzeczenie o unieważnieniu wezwania może mieć na stosunek inkasowy.

Teza ta podkreśla dwa fundamentalne aspekty: legitymację bierną i rolę inkasenta. Kluczowe jest zrozumienie, że w przypadku kwestionowania doręczenia, w postępowaniu musi być obecny nie tylko organ nakładający karę, ale także inkasent. Jest to ważne, ponieważ orzeczenie o unieważnieniu wezwania do zapłaty bezpośrednio wpływa na relację między podatnikiem a inkasentem.

Odniesienia prawne i orzecznicze

Postanowienie opiera się na kluczowych przepisach, takich jak Ustawa z dnia 24 listopada 1981 r. nr 689, regulująca kary administracyjne, oraz Kodeks Postępowania Cywilnego. W szczególności artykuł 102 Kodeksu Postępowania Cywilnego określa kryteria legitymacji biernej i konieczność współuczestnictwa procesowego, wyjaśniając, że obie strony mają interes w udziale w postępowaniu.

• Ustawa z dnia 24 listopada 1981 r. nr 689, art. 14
• K.p.c. art. 102
• Ustawa z dnia 24 listopada 1981 r. nr 689, art. 22
• Rozporządzenie Legislacyjne z dnia 1 września 2011 r. nr 150, art. 7

Wyrok nawiązuje do wcześniejszych tez, takich jak nr 15900 z 2017 r., które potwierdzają stanowisko Sądu w kwestii konieczności zapewnienia prawa do obrony i prawidłowego doręczania aktów.

Wnioski

Podsumowując, postanowienie nr 11661 z 2024 r. stanowi ważne potwierdzenie orzecznictwa w sprawie sprzeciwu wobec wezwań do zapłaty. Jasność co do legitymacji biernej i znaczenie doręczenia protokołu z ustalenia naruszenia są kluczowymi elementami ochrony praw podatników. Jest fundamentalne, aby osoby stykające się z wezwaniem do zapłaty znały swoje prawa i sposoby skutecznej obrony, korzystając w razie potrzeby z pomocy prawnej.