الإخطار التحصيلي والخصومة السلبية: الأمر رقم 11661 لسنة 2024

يقدم الأمر الأخير رقم 11661 المؤرخ 30 أبريل 2024، الصادر عن محكمة النقض، رؤى هامة لفهم الديناميكيات المتعلقة بالاعتراض على الإخطارات التحصيلية، لا سيما فيما يتعلق بمخالفات قانون المرور. في هذا المقال، سنحلل النقاط الرئيسية للحكم، مع تسليط الضوء على أهمية إخطار محضر التحقق من المخالفة والخصومة السلبية للأطراف المعنية.

سياق الحكم

تتعلق القضية المعروضة بـ د. (D'ALESIO GABRIELE MARIA) ضد النيابة العامة للدولة، فيما يتعلق بإخطار تحصيلي لسداد غرامة إدارية ناتجة عن مخالفة لقانون المرور. اعترض د. على الإخطار، مثيراً مسألة عدم إخطاره بمحضر التحقق من المخالفة.

ملخص الحكم

الإخطار التحصيلي لمخالفات قانون المرور - الاعتراض - الطعن بعدم إخطار محضر التحقق من المخالفة - الخصومة السلبية - الجهة المُصدرة والمُحصِّل - ضرورة التقاضي المشترك - وجوده - الأساس. في دعوى الاعتراض على الإخطار التحصيلي لسداد غرامة إدارية لمخالفة قانون المرور، حيث يدعي المُخاطَب بعدم إخطاره بمحضر التحقق من المخالفة، فإن الخصومة السلبية تقع ليس فقط على الجهة المُصدرة، بصفتها صاحبة الحق المطالب به جوهرياً، بل أيضاً، بصفتها خصماً ضرورياً، على المُحصِّل الذي أصدر الإخطار المعترض عليه، والذي لديه مصلحة في المقاومة، نظراً للتأثير الذي قد يحدثه أي قرار بإلغاء الإخطار على العلاقة التحصيلية.

يُبرز هذا الملخص جانبين أساسيين: الخصومة السلبية ودور المُحصِّل. من الضروري فهم أنه في حالة الاعتراض على الإخطار، يجب أن يكون المُحصِّل حاضراً في الدعوى، وليس فقط الجهة المُصدرة. هذا مهم لأن أي قرار بإلغاء الإخطار التحصيلي يؤثر بشكل مباشر على العلاقة بين المكلف والمُحصِّل.

المراجع القانونية والفقهية

يستند الأمر إلى قوانين رئيسية، مثل القانون رقم 689 المؤرخ 24/11/1981، الذي ينظم الغرامات الإدارية، وقانون الإجراءات المدنية. على وجه الخصوص، تحدد المادة 102 من قانون الإجراءات المدنية معايير الخصومة السلبية وضرورة التقاضي المشترك، موضحة أن كلا الطرفين لهما مصلحة في المشاركة في الدعوى.

• القانون رقم 689 المؤرخ 24/11/1981، المادة 14
• قانون الإجراءات المدنية، المادة 102
• القانون رقم 689 المؤرخ 24/11/1981، المادة 22
• المرسوم التشريعي رقم 150 المؤرخ 01/09/2011، المادة 7

يرتبط الحكم بأحكام سابقة، مثل الحكم رقم 15900 لسنة 2017، الذي يؤكد موقف المحكمة فيما يتعلق بضرورة ضمان الحق في الدفاع والإخطار الصحيح بالوثائق.

الخاتمة

في الختام، يمثل الأمر رقم 11661 لسنة 2024 تأكيداً هاماً للفقه القانوني فيما يتعلق بالاعتراض على الإخطارات التحصيلية. إن الوضوح بشأن الخصومة السلبية وأهمية إخطار محضر التحقق من المخالفة هما عنصران حاسمان لحماية حقوق المكلفين. من الضروري أن يعرف من يواجه إخطاراً تحصيلياً حقوقه وطرق الدفاع المناسبة، بالاستعانة بالمساعدة القانونية إذا لزم الأمر.