Notă de impunere și legitimare pasivă: ordonanța nr. 11661 din 2024

Recentă ordonanță nr. 11661 din 30 aprilie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă perspective semnificative pentru înțelegerea dinamicii legate de contestarea notelor de impunere, în special în ceea ce privește încălcările codului rutier. În acest articol, vom analiza punctele cheie ale hotărârii, subliniind importanța notificării procesului-verbal de constatare și legitimarea pasivă a părților implicate.

Contextul hotărârii

Cazul în discuție privește pe D. (D'ALESIO GABRIELE MARIA) împotriva Avocaturii Generale a Statului, în legătură cu o notă de impunere pentru plata unei sancțiuni administrative rezultate dintr-o încălcare a codului rutier. D. a contestat nota de impunere, ridicând problema lipsei notificării procesului-verbal de constatare a contravenției.

Maximele hotărârii

Notă de impunere pentru încălcări ale codului rutier - Contestație - Contestarea lipsei notificării procesului-verbal de constatare a contravenției - Legitimare pasivă - Emitent și colector - Litisconsorțiu necesar - Existență - Fundament. În cadrul judecății de contestație a unei note de impunere privind plata unei sancțiuni administrative pentru încălcarea codului rutier, în cazul în care destinatarul acesteia invocă lipsa notificării procesului-verbal de constatare a contravenției, legitimarea pasivă revine nu numai entității emitente, în calitate de titular al pretenției materiale contestate, ci și, în calitate de litisconsort necesar, colectorului care a emis actul contestat și care, prin urmare, are interesul de a se apăra, având în vedere incidența pe care o eventuală hotărâre de anulare a notei de impunere o poate avea asupra raportului de colectare.

Această maximă subliniază două aspecte fundamentale: legitimarea pasivă și rolul colectorului. Este crucial să înțelegem că, în cazul contestării notificării, nu numai entitatea emitentă, ci și colectorul trebuie să fie prezenți în judecată. Acest lucru este important deoarece o hotărâre de anulare a notei de impunere afectează direct relația dintre contribuabil și colector.

Referințe normative și jurisprudențiale

Ordonanța se bazează pe norme cheie, precum Legea 24/11/1981 nr. 689, care reglementează sancțiunile administrative, și Codul de Procedură Civilă. În special, articolul 102 din Codul de Procedură Civilă stabilește criteriile de legitimare pasivă și necesitatea litisconsorțiului necesar, clarificând că ambele părți au interesul de a participa la judecată.

• Legea 24/11/1981 nr. 689 art. 14
• Cod. Proc. Civ. art. 102
• Legea 24/11/1981 nr. 689 art. 22
• Decret Legislativ 01/09/2011 nr. 150 art. 7

Hotărârea se leagă de maxime anterioare, precum nr. 15900 din 2017, care confirmă poziția Curții în ceea ce privește necesitatea garantării dreptului la apărare și a notificării corecte a actelor.

Concluzii

În concluzie, ordonanța nr. 11661 din 2024 reprezintă o confirmare importantă a jurisprudenței în materie de contestație a notelor de impunere. Claritatea privind legitimarea pasivă și importanța notificării procesului-verbal de constatare sunt elemente cruciale pentru protejarea drepturilor contribuabililor. Este fundamental ca cei care se confruntă cu o notă de impunere să își cunoască drepturile și modalitățile de apărare adecvată, apelând, dacă este necesar, la asistență juridică.