Urdhri i fundit nr. 11661 i datës 30 prill 2024, i lëshuar nga Gjykata e Kasacionit, ofron sugjerime të rëndësishme për të kuptuar dinamikat lidhur me kundërshtimin e faturave tatimore, veçanërisht sa i përket shkeljeve të kodit të rrugës. Në këtë artikull, do të analizojmë pikat kryesore të vendimit, duke theksuar rëndësinë e njoftimit të procesverbalit të konstatimit dhe legjitimitetin pasiv të palëve të përfshira.
Rasti në shqyrtim ka të bëjë me D. (D'ALESIO GABRIELE MARIA) kundër Avokaturës së Përgjithshme të Shtetit, lidhur me një faturë tatimore për pagesën e një gjobë administrative që rrjedh nga një shkelje e kodit të rrugës. D. kundërshtoi faturën, duke ngritur çështjen e mungesës së njoftimit të procesverbalit të konstatimit të kundërvajtjes.
Faturë tatimore për shkelje të kodit të rrugës - Kundërshtim - Kundërshtimi i mungesës së njoftimit të procesverbalit të konstatimit të kundërvajtjes - Legjitimi pasiv - Organi tatimpagues dhe përmbaruesi - Bashkëpaditësi i domosdoshëm - Ekzistenca - Fondamenti. Në gjykimin e kundërshtimit të faturës tatimore për pagesën e një gjobë administrative për shkelje të kodit të rrugës, ku marrësi i saj pretendon mungesën e njoftimit të procesverbalit të konstatimit të kundërvajtjes, legjitimi pasiv i takon jo vetëm organit tatimpagues, si pronar i pretendimit thelbësor të kundërshtuar, por edhe, si bashkëpaditës i domosdoshëm, përmbaruesit që ka lëshuar aktin e kundërshtuar dhe për këtë arsye ka interes të rezistojë, për shkak të ndikimit që një vendim i mundshëm i anulimit të faturës mund të ketë mbi marrëdhënien përmbarimore.
Kjo maksimë thekson dy aspekte themelore: legjitimitetin pasiv dhe rolin e përmbaruesit. Është thelbësore të kuptohet se, në rastin e kundërshtimit të njoftimit, jo vetëm organi tatimpagues, por edhe përmbaruesi, duhet të jenë të pranishëm në gjykim. Kjo është e rëndësishme pasi një vendim i anulimit të faturës tatimore ndikon drejtpërdrejt në marrëdhënien mes tatimpaguesit dhe përmbaruesit.
Urdhri bazohet në ligje kyçe, si Ligji 24/11/1981 nr. 689, i cili rregullon sanksionet administrative, dhe Kodi i Procedurës Civile. Në veçanti, neni 102 i Kodit të Procedurës Civile përcakton kriteret e legjitimitetit pasiv dhe nevojën për bashkëpaditësin e domosdoshëm, duke sqaruar se të dyja palët kanë interes të marrin pjesë në gjykim.
Vendimi lidhet me maksimat e mëparshme, si nr. 15900 të vitit 2017, të cilat konfirmojnë qëndrimin e Gjykatës për sa i përket nevojës për të garantuar të drejtën e mbrojtjes dhe njoftimin e saktë të akteve.
Në përfundim, urdhri nr. 11661 i vitit 2024 përfaqëson një konfirmim të rëndësishëm të jurisprudencës për sa i përket kundërshtimit të faturave tatimore. Qartësia mbi legjitimitetin pasiv dhe rëndësia e njoftimit të procesverbalit të konstatimit janë elementë kyç për mbrojtjen e të drejtave të tatimpaguesve. Është thelbësore që kushdo që përballet me një faturë tatimore të njohë të drejtat e tij dhe mënyrat për t'u mbrojtur siç duhet, duke u mbështetur, nëse është e nevojshme, në ndihmën ligjore.