सार्वजनिक निर्माणों के खराब रखरखाव से होने वाली क्षति के लिए नगर पालिका की देयता: कैस. सिव., अनुभाग II, ऑर्ड. संख्या 8772 वर्ष 2021 का विश्लेषण

सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन के हालिया आदेश, संख्या 8772, दिनांक 30 मार्च 2021, सार्वजनिक निर्माणों के प्रबंधन में सार्वजनिक संस्थाओं की देयता और खराब रखरखाव के कारण होने वाली क्षति के लिए उनकी संभावित देयता पर विचार करने के लिए एक विशेष अवसर प्रदान करता है। इस मामले में एक संपत्ति की मालकिन, टी. ए., शामिल थी, जिन्हें एक सीमा दीवार के ढहने से नुकसान हुआ था, और उन्होंने नगर पालिका सिविटेला रोवेटो को नगरपालिका सड़क से आने वाले वर्षा जल के खराब प्रबंधन के लिए जिम्मेदार ठहराया।

मामला और अदालत का निर्णय

ला'अक्वीला की अपील अदालत ने शुरू में टी. के हर्जाने के दावे को अनुच्छेद 913 सी.सी. के आधार पर खारिज कर दिया था, जो जल निकासी के मामले में देयता को नियंत्रित करता है। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन ने टी. की अपील को स्वीकार कर लिया, इस बात पर जोर देते हुए कि इस मामले में यह केवल भूखंडों के बीच एक साधारण पड़ोसी संबंध का मामला नहीं था, बल्कि सार्वजनिक संस्था की रखरखाव की उपेक्षा के लिए प्रत्यक्ष देयता का मामला था।

स्थानीय संस्था की देयता सड़क की श्रेष्ठ स्थिति से उत्पन्न नहीं होती है, बल्कि सार्वजनिक संपत्तियों के रखरखाव के सामान्य दायित्व के उल्लंघन से उत्पन्न होती है।

कैसेशन ने स्पष्ट किया कि अनुच्छेद 913 सी.सी. को इस संदर्भ में लागू नहीं किया जा सकता है, क्योंकि सड़कों जैसे सार्वजनिक निर्माणों का उद्देश्य विशिष्ट कृषि लाभ उत्पन्न करना नहीं है, बल्कि उन्हें नेमिनेम लेडेरे के सिद्धांत का पालन करना चाहिए, जिसके अनुसार किसी को भी दूसरों को नुकसान नहीं पहुंचाना चाहिए। इसलिए, स्थानीय संस्था को यह सुनिश्चित करना आवश्यक है कि वर्षा जल का प्रबंधन इस तरह से किया जाए कि आसन्न संपत्तियों को नुकसान न पहुंचे।

निर्णय द्वारा स्थापित कानूनी सिद्धांत

यह निर्णय कुछ मौलिक कानूनी सिद्धांतों पर आधारित है जिन पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

• नगर पालिका का यह दायित्व है कि वह तीसरे पक्ष को नुकसान से बचाने के लिए सार्वजनिक निर्माणों के रखरखाव को सुनिश्चित करे।
• सार्वजनिक निर्माणों से होने वाली क्षति के मामले में, अनुच्छेद 2043 सी.सी. के अनुसार, गैर-कानूनी कार्य से उत्पन्न देयता का सामान्य सिद्धांत लागू होता है।
• देयता को भूखंडों के बीच संबंधों से संबंधित नियमों के अनुप्रयोग तक सीमित नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसमें परिश्रम और सावधानी के विशिष्ट नियमों पर विचार किया जाना चाहिए।

संक्षेप में, अदालत ने फैसला सुनाया कि नगर पालिका की देयता के लिए, नुकसान के अस्तित्व और सार्वजनिक निर्माण के खराब कामकाज से इसके कारणात्मक संबंध को प्रदर्शित करना पर्याप्त है, बिना यह साबित करने की आवश्यकता के कि स्थानों की स्थिति को बदलने के लिए कोई कार्य किया गया था।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट ऑफ कैसेशन का यह निर्णय सार्वजनिक संस्थाओं के खिलाफ नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है। यह इस बात की पुष्टि करता है कि प्रशासनों को सार्वजनिक निर्माणों के प्रबंधन में उचित परिश्रम और जिम्मेदारी के साथ कार्य करना चाहिए। यह निर्णय न केवल स्थानीय संस्थाओं की देयता पर स्पष्टता प्रदान करता है, बल्कि भविष्य के समान मामलों के लिए एक मिसाल के रूप में भी काम कर सकता है, जहां नागरिक सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के रखरखाव में लापरवाही के कारण हुए नुकसान के लिए न्याय मांगते हैं।