सिर्फ़ औपचारिकता नहीं: निर्णय संख्या 24617/2025 और कार्यस्थल सुरक्षा समन्वयक की गारंटी स्थिति का विकास

कार्यस्थलों पर सुरक्षा हमारे कानूनी व्यवस्था में एक पूर्ण प्राथमिकता है, जो चोटों और व्यावसायिक रोगों को रोकने के उद्देश्य से एक जटिल नियामक प्रणाली द्वारा संरक्षित है। इस प्रणाली के केंद्र में, विशेष रूप से निर्माण स्थलों पर, कार्य निष्पादन के लिए सुरक्षा समन्वयक (CSE) की आकृति स्थित है, जो एक पेशेवर है जिसे निवारक और सुरक्षा उपायों के अनुप्रयोग की निगरानी का नाजुक कार्य सौंपा गया है। लेकिन उसकी जिम्मेदारी वास्तव में कितनी दूर तक फैली हुई है? सुप्रीम कोर्ट ने निर्णय संख्या 24617 दिनांक 28/05/2025 के साथ एक महत्वपूर्ण उत्तर दिया है, जिसने "गारंटी स्थिति" की सीमाओं को और स्पष्ट किया है, सुरक्षा के प्रति एक वास्तविक दृष्टिकोण पर जोर दिया है।

यह निर्णय, चौथे आपराधिक खंड द्वारा जारी किया गया और डॉ. पी. वी. द्वारा रिपोर्टर और लेखक के रूप में, अपील की अदालत, लेचे के फैसले की पुष्टि करते हुए, अपील को खारिज कर दिया। मामला अभियुक्त बी. वी. पी. से संबंधित था, और इसने कार्यस्थल की चोटों के संबंध में एक मौलिक सिद्धांत को दोहराने का अवसर प्रदान किया।

निर्णय का सार: सिद्धांत और उसका अर्थ

सुप्रीम कोर्ट ने इस निर्णय के साथ, सुरक्षा समन्वयक के कर्तव्यों के दायरे को स्पष्ट करने वाले कानून के एक सिद्धांत को स्थापित किया है। निर्णय के मुख्य बिंदु को संक्षेप में प्रस्तुत करने वाला सिद्धांत यहाँ दिया गया है:

कार्यस्थल की चोटों के संबंध में, कार्य निष्पादन के लिए सुरक्षा समन्वयक का कार्य संचालन सुरक्षा योजना (POS) की उपयुक्तता की जाँच करना, जो ऊँचाई पर काम करने के संचालन के तरीकों को निर्दिष्ट नहीं करता है, केवल उसकी औपचारिक नियमितता और वहाँ इंगित साधनों के साथ ऐसे संचालन की अमूर्त व्यवहार्यता तक सीमित नहीं है, बल्कि व्यवसाय द्वारा प्रदान किए गए उपकरणों की ठोस विशेषताओं और स्थापित सुरक्षाओं के साथ ऐसे संचालन की संगतता की जाँच तक फैला हुआ है।

यह कथन अत्यंत महत्वपूर्ण है। पारंपरिक रूप से, सुरक्षा समन्वयक की आकृति को अक्सर केवल दस्तावेज़ अनुपालन के एक साधारण नियंत्रक के रूप में माना जाता रहा है, अर्थात् संचालन सुरक्षा योजनाओं (POS) या सुरक्षा और समन्वय योजनाओं (PSC) की औपचारिक शुद्धता। हालाँकि, निर्णय संख्या 24617/2025 इस बात पर प्रकाश डालता है कि CSE की भूमिका नौकरशाही जाँच से कहीं आगे जाती है। समन्वयक को सुरक्षा उपायों के एक वास्तविक और ठोस मूल्यांकन तक जाना चाहिए। यह पर्याप्त नहीं है कि एक POS औपचारिक रूप से सही हो या यह कि यह कुछ उपकरणों के उपयोग को निर्दिष्ट करता हो; यह आवश्यक है कि CSE यह सत्यापित करे कि वे उपकरण वास्तव में उपयुक्त हैं और सुरक्षा उपाय विशेष रूप से ऊँचाई पर काम करने जैसे उच्च जोखिम वाले कार्यों के लिए वास्तव में पर्याप्त हैं।

औपचारिकता से सार तक: विस्तारित "गारंटी स्थिति"

कैसिएशन द्वारा व्यक्त सिद्धांत तथाकथित "गारंटी स्थिति" में निहित है जो समन्वयक पर पड़ती है। कार्यस्थल सुरक्षा पर एकीकृत पाठ के रूप में जाने जाने वाले विधायी डिक्री 81/2008 के अनुसार, और विशेष रूप से निर्णय में उल्लिखित अनुच्छेद 92, 150 और 151 के अनुसार, CSE निगरानी और नियंत्रण के सटीक दायित्वों का धारक है। निर्णय संख्या 24617/2025 स्पष्ट करता है कि ऐसी निगरानी सतही या केवल कागज़ तक सीमित नहीं हो सकती है। समन्वयक को हानिकारक घटनाओं को रोकने के लिए सक्रिय रूप से कार्य करना चाहिए, यह सत्यापित करते हुए कि सैद्धांतिक प्रावधान वास्तव में व्यवहार में लागू और सुरक्षित हैं। इसमें शामिल है:

• POS का एक महत्वपूर्ण मूल्यांकन, न केवल उसकी पूर्णता पर, बल्कि निर्माण स्थल की आवश्यकताओं के प्रति उसकी वास्तविक प्रतिक्रिया पर भी।
• यह सुनिश्चित करने के लिए क्षेत्र में एक नियंत्रण, कि उपकरण और मशीनरी उपयुक्त हैं और उनका सही ढंग से उपयोग किया जा रहा है।
• सामूहिक और व्यक्तिगत सुरक्षा उपायों की उपयुक्तता और विशिष्ट कार्यों, जैसे कि ऊँचाई पर काम करने के लिए उनकी प्रभावी स्थापना की जाँच।

यह दृष्टिकोण CSE पर एक व्यापक और गहरी जिम्मेदारी डालता है, जिसके लिए निर्माण स्थल की परिचालन गतिशीलता के बारे में अधिक सक्रिय उपस्थिति और गहन ज्ञान की आवश्यकता होती है। यह अब केवल दस्तावेज़ कमियों को इंगित करने के बारे में नहीं है, बल्कि तब हस्तक्षेप करने के बारे में है जब ठोस परिचालन विधियाँ, भले ही औपचारिक रूप से निर्दिष्ट हों, अपर्याप्त या खतरनाक साबित हों।

कंपनियों और पेशेवरों के लिए व्यावहारिक निहितार्थ

कैसिएशन के निर्णय का कार्यस्थल सुरक्षा में शामिल सभी अभिनेताओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है:

• सुरक्षा समन्वयकों के लिए: निर्णय सुरक्षा तकनीकों और प्रक्रियाओं पर निरंतर प्रशिक्षण और अद्यतन की आवश्यकता को मजबूत करता है। इसके लिए दस्तावेजों के अलावा, और विशेष रूप से निर्माण स्थल की परिचालन वास्तविकता पर, अधिक सक्रियता और सावधानीपूर्वक निगरानी की आवश्यकता होती है।
• कंपनियों के लिए: कंपनियों को CSE को सभी आवश्यक जानकारी प्रदान करनी चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि प्रदान किए गए उपकरण और सुरक्षा उपाय वास्तव में उपयुक्त और नियमों के अनुरूप हों, यह जानते हुए कि समन्वयक का नियंत्रण केवल औपचारिक नहीं बल्कि वास्तविक होगा।
• श्रमिकों के लिए: सुरक्षा उपायों की ठोस जाँच पर अधिक ध्यान देने से उनके स्वास्थ्य और सुरक्षा की अधिक प्रभावी सुरक्षा होती है, जिससे दुर्घटनाओं का खतरा कम होता है।

संक्षेप में, निर्णय संख्या 24617/2025 एक न्यायिक प्रवृत्ति में फिट बैठता है जो गारंटी स्थिति वाले व्यक्तियों की आपराधिक और नागरिक जिम्मेदारी को मजबूत करने की प्रवृत्ति रखता है, उन्हें केवल औपचारिक अनुपालन से परे, अधिक ठोस और प्रभावी चोट निवारण की ओर धकेलता है।

निष्कर्ष

सुप्रीम कोर्ट का निर्णय संख्या 24617 दिनांक 28/05/2025 कार्यस्थल सुरक्षा की संस्कृति की ओर एक और महत्वपूर्ण कदम है जो औपचारिकता पर सार को प्राथमिकता देता है। कार्य निष्पादन के लिए सुरक्षा समन्वयक केवल दस्तावेजों की सतही जाँच तक सीमित नहीं रह सकता है, बल्कि उसे विशिष्ट परिचालन विधियों के संबंध में उपकरणों और सुरक्षा उपायों की ठोस उपयुक्तता को सत्यापित करना चाहिए। यह सिद्धांत, जिसे मजबूती से दोहराया गया है, CSE की "गारंटी स्थिति" को मजबूत करता है, वास्तव में सुरक्षित कार्य वातावरण सुनिश्चित करने के लिए निरंतर प्रतिबद्धता और सक्रिय निगरानी की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है। क्षेत्र के सभी ऑपरेटरों के लिए एक स्पष्ट चेतावनी: सुरक्षा एक ठोस प्रतिबद्धता है जो हर दिन, मैदान पर साकार होती है।