El derecho tributario está en continua evolución y las sentencias de la Suprema Corte de Casación son fundamentales. La Ordenanza n.º 16902, depositada el 24 de junio de 2025, ha proporcionado importantes aclaraciones sobre la comprobación inductiva para quienes ejercen actividad agrícola. Esta decisión, que vio enfrentarse a la Abogacía General del Estado y a la parte M., casa con reenvío una sentencia anterior, redefiniendo los límites entre las previsiones especiales sobre la renta agraria (art. 32 TUIR) y los poderes de comprobación inductiva (art. 39, apartado 2, d.P.R. n.º 600/1973). La cuestión era si las reglas especiales de la renta agraria podían precluir una comprobación inductiva más amplia. Veamos las implicaciones.
La Suprema Corte, con la Ordenanza n.º 16902/2025, interviene en este punto crucial, aclarando inequívocamente el alcance de las normas. La máxima de la sentencia es la siguiente:
Es legítima la comprobación inductiva realizada, a tenor del art. 39, apartado 2, del d.P.R. n.º 600 de 1973, a quienes ejercen actividad agrícola, no estando esta impedida por las previsiones especiales sobre la determinación de la llamada renta agrícola de que trata el art. 32, apartados 1 y 2, TUIR, las cuales no se configuran como la única regla a cuya luz censurar la rentabilidad general de un tal contribuyente, que en cambio se beneficia de ella en el área más circunscrita de determinación de las únicas rentas contenidas dentro del umbral de operatividad de las mencionadas previsiones especiales.
Esta sentencia establece que las reglas especiales para la renta agraria se aplican solo para la parte de la renta que entra dentro de los límites del art. 32 TUIR. Si la rentabilidad general del contribuyente agrícola supera o se desvía significativamente de lo deducible catastralmente, la Administración Tributaria está plenamente legitimada para recurrir a la comprobación inductiva. El régimen bonificado no puede, por tanto, transformarse en un escudo para ocultar rentas efectivas que excedan el alcance de las previsiones catastrales. La Corte reitera la prevalencia de la sustancia económica sobre la forma, armonizando la tutela del sector agrícola y la equidad fiscal (cfr. N.º 34704 de 2019).
La Ordenanza n.º 16902 de 2025 de la Casación aclara que las bonificaciones fiscales para el sector agrícola no constituyen una zona franca. La Administración Tributaria puede recurrir a la comprobación inductiva en caso de que la rentabilidad efectiva supere los límites de las previsiones especiales sobre la renta agraria. Esto refuerza la exigencia de transparencia y conformidad con la realidad económica para los empresarios agrícolas. Es fundamental que sean conscientes de que: