Η νομισματοποίηση των αδειών στις εταιρείες "in house": ο Άρειος Πάγος διευκρινίζει με την απόφαση αριθ. 16772 του 2025
Η διαχείριση των ετήσιων αδειών αποτελεί κρίσιμο θέμα στο εργατικό δίκαιο. Ο Άρειος Πάγος, με την απόφαση αριθ. 16772 της 23ης Ιουνίου 2025 (εισηγητής F. BUFFA), παρείχε μια αποφασιστική ερμηνεία σχετικά με τη νομισματοποίηση των μη ληφθεισών αδειών για τους εργαζομένους των λεγόμενων εταιρειών "in house". Αυτή η απόφαση εντάσσεται σε ένα σύνθετο νομικό διάλογο, προσφέροντας σημαντικές διευκρινίσεις σχετικά με τις πρακτικές επιπτώσεις και τις αρχές που διέπουν αυτούς τους φορείς που βρίσκονται στο όριο μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Εταιρείες "in house": ένα όριο μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού για τις άδειες
Οι εταιρείες "in house" είναι τυπικά ιδιωτικοί φορείς (εταιρείες κεφαλαιουχικής μορφής), αλλά ουσιαστικά δημόσιοι, καθώς ελέγχονται πλήρως από έναν ή περισσότερους δημόσιους φορείς για τους οποίους παρέχουν υπηρεσίες. Αυτή η υβριδική φύση τους καθιστά αντικείμενο ειδικού νομικού καθεστώτος. Ενώ στον ιδιωτικό τομέα οι μη ληφθείσες άδειες στο τέλος της εργασιακής σχέσης γενικά νομισματοποιούνται, στη δημόσια διοίκηση η απαγόρευση νομισματοποίησης είναι σχεδόν απόλυτη. Το κεντρικό ερώτημα ήταν πάντα: οι "in house" ακολουθούν το ιδιωτικό καθεστώς ή το αυστηρότερο της δημόσιας διοίκησης σε σχέση με τις άδειες;
Οι λεγόμενες εταιρείες "in house", αν και υπόκεινται στη δημόσια νομοθεσία για τους τομείς δραστηριότητας όπου η ουσιαστική φύση των δημοσίων συμφερόντων που εμπλέκονται και ο μη ιδιωτικός προορισμός της χρηματοδότησης είναι κυρίαρχοι, πρέπει να τηρούν τους συνήθεις ιδιωτικούς κανόνες σχετικά με τις άδειες των εργαζομένων, με συνέπεια την εξαίρεση της απαγόρευσης νομισματοποίησης αυτών.
Η μέγιστη της απόφασης αριθ. 16772 του 2025 διευκρινίζει αδιαμφισβήτητα ότι οι εταιρείες "in house" πρέπει να συμμορφώνονται με τους κανόνες του ιδιωτικού δικαίου για τη διαχείριση των αδειών των εργαζομένων τους. Αυτό σημαίνει ότι η γενική απαγόρευση νομισματοποίησης των αδειών, τυπική της "καθαρής" δημόσιας διοίκησης, δεν ισχύει για αυτούς τους φορείς. Οι εργαζόμενοι των εταιρειών "in house" έχουν επομένως το δικαίωμα να ζητήσουν την αντικαταβολή των μη ληφθεισών αδειών στο τέλος της εργασιακής σχέσης, ακριβώς όπως συμβαίνει στον ιδιωτικό τομέα. Αυτή η απόφαση διακρίνει σαφώς το καθεστώς των αδειών για τους εργαζομένους των "in house" από αυτό των εργαζομένων των δημόσιων διοικήσεων με την αυστηρή έννοια, για τους οποίους η απαγόρευση νομισματοποίησης είναι σχεδόν απόλυτη, εκτός από σπάνιες εξαιρέσεις.
Ο Άρειος Πάγος και η ισορροπία μεταξύ αναγκών
Στη συγκεκριμένη υπόθεση που αντιπαρέθεσε τους Α. Δ. και Μ. Α., ο Άρειος Πάγος επανέλαβε την ιδιωτική φύση της εργασιακής σχέσης στις εταιρείες "in house". Ο Άρειος Πάγος αναγνώρισε ότι, παρόλο που αυτές οι εταιρείες υπόκεινται σε δημόσια νομοθεσία για συγκεκριμένους τομείς (όπως ο Ν.Δ. 6 Ιουλίου 2012, αριθ. 95, όπως κυρώθηκε με τον Ν. 7 Αυγούστου 2012, αριθ. 135), αυτή δεν επεκτείνεται στο καθεστώς των αδειών. Η απόφαση προστατεύει το δικαίωμα στην ετήσια αμειβόμενη ανάπαυση, που κατοχυρώνεται στο άρθρο 36 του Συντάγματος και στην Οδηγία 2003/88/ΕΚ, η οποία προβλέπει την οικονομική αντιστάθμιση των μη ληφθεισών αδειών σε περίπτωση λύσης της σχέσης. Αυτή η ερμηνεία ευθυγραμμίζεται με προηγούμενους προσανατολισμούς (όπως η αναφορά στην υπ' αριθ. 8926/2024), εξισορροπώντας την ιδιαιτερότητα των "in house" με τις γενικές αρχές του εργατικού δικαίου, διασφαλίζοντας μεγαλύτερη προστασία για τον εργαζόμενο και ευελιξία για την εταιρεία.
Πρακτικές συμβουλές για εργαζομένους και εταιρείες
Αυτή η απόφαση έχει σημαντικές επιπτώσεις:
- Για τους εργαζομένους: επιβεβαιώνεται το δικαίωμα στη νομισματοποίηση των μη ληφθεισών αδειών στο τέλος της εργασιακής σχέσης, προσφέροντας μεγαλύτερη νομική βεβαιότητα.
- Για τις εταιρείες "in house": η διαχείριση των αδειών πρέπει να ακολουθεί τους συνήθεις κανόνες του ιδιωτικού δικαίου, δίνοντας προσοχή στις εφαρμοστέιμες συλλογικές συμβάσεις εργασίας και στην ειδική νομοθεσία. Είναι απαραίτητο να παρακολουθείται η λήψη των αδειών και να προβλέπεται η οικονομική αντιστάθμιση σε περίπτωση λύσης της σχέσης.
- Διαφοροποίηση: η απόφαση επαναλαμβάνει τη σαφή διάκριση μεταξύ του καθεστώτος των αδειών για τους εργαζομένους των "in house" και εκείνου των εργαζομένων των "καθαρών" δημόσιων διοικήσεων.
Συνιστάται τόσο στους εργαζομένους όσο και στις ενδιαφερόμενες εταιρείες να αναζητήσουν εξειδικευμένη νομική συμβουλή για τη σωστή εφαρμογή αυτών των αρχών και για την αντιμετώπιση τυχόν διαφορών.
Συμπεράσματα
Η απόφαση αριθ. 16772 του 2025 του Αρείου Πάγου αποτελεί ένα σταθερό σημείο στον διάλογο σχετικά με το καθεστώς που εφαρμόζεται στις εταιρείες "in house" όσον αφορά τη νομισματοποίηση των αδειών. Επαναβεβαιώνοντας την εφαρμογή των ιδιωτικών κανόνων, ο Άρειος Πάγος προσέφερε σαφήνεια και βεβαιότητα δικαίου, προστατεύοντας τα δικαιώματα των εργαζομένων και παρέχοντας ένα πιο σαφές νομοθετικό πλαίσιο. Πρόκειται για μια απόφαση που ενισχύει την αρχή της ειδικότητας των εταιρειών "in house", διατηρώντας τις παράλληλα προσκολλημένες στις αρχές του κοινού εργατικού δικαίου, διασφαλίζοντας μια ισορροπία μεταξύ των δημοσίων αναγκών και της προστασίας των ατομικών δικαιωμάτων.
