الحكم رقم 22843 لعام 2024 والسلطة الذاتية في المناقصات العامة

يتناول الأمر القضائي الأخير رقم 22843 الصادر في 14 أغسطس 2024، عن محكمة النقض، موضوعًا ذا أهمية كبيرة في مجال المناقصات العامة، وهو ممارسة السلطة الذاتية من قبل الجهة المتعاقدة في حالة الإخلال الجسيم من قبل المقاول. هذا الجانب حاسم ليس فقط للإدارة العامة، ولكن أيضًا للشركات المشاركة في عقود المناقصات، خاصة في سياق الأزمات الاقتصادية وعدم اليقين المرتبط بإجراءات الإفلاس.

مقدمات السلطة الذاتية

وفقًا للمحكمة، فإن ممارسة السلطة الذاتية، المنصوص عليها في المادة 136 من المرسوم التشريعي رقم 163 لعام 2006، تتطلب تقييمًا دقيقًا للإخلال الجسيم من قبل المقاول. يجب أن يتم هذا التقييم في سياق تناقضي، مما يضمن للمقاول إمكانية التعبير عن دفاعاته. هذا يعني أن الجهة المتعاقدة لا يمكنها التصرف من جانب واحد، بل يجب عليها اتباع عملية تضمن احترام حقوق جميع الأطراف المعنية.

بشكل عام. فيما يتعلق بالمناقصة العامة ولأغراض تبلور الخصوم في حالة الإفلاس، فإن ممارسة السلطة الذاتية من قبل الجهة المتعاقدة بموجب المادة 136 من المرسوم التشريعي رقم 163 لعام 2006 تفترض تقييم الإخلال الجسيم من قبل المقاول، والذي يجب أن يتم في سياق تناقضي معه، ويكتمل فقط بالقرار الذي يتم بموجبه، بناءً على اقتراح المسؤول عن الإجراء، فسخ العقد، دون أن يكون للإجراءات التمهيدية المنصوص عليها في المادة 136 المذكورة تأثير تحفظي مماثل لتأثير دعاوى الفسخ القضائية، وفقًا للمادة 2652، رقم 1)، من القانون المدني.

آثار فسخ العقد

أحد الجوانب الأساسية التي ظهرت من الحكم يتعلق بتبلور الخصوم في حالة الإفلاس. توضح المحكمة أن فسخ العقد، لكي يكون فعالًا، يجب أن يتم رسميًا من خلال قرار محدد، يقترحه المسؤول عن الإجراء. هذه الخطوة حاسمة، حيث أن هذا هو السبيل الوحيد لتجنب أن يكون للأعمال التمهيدية تأثير تحفظي، مشابه لتأثير دعاوى الفسخ القضائية. هذا يعني أن مجرد مبادرة الجهة المتعاقدة ليست كافية لتحديد الآثار القانونية المرجوة.

الخلاصة

في الختام، يمثل الحكم رقم 22843 لعام 2024 توضيحًا هامًا بشأن السلطة الذاتية في المناقصات العامة. يؤكد على ضرورة اتباع نهج متوازن ومحترم لحقوق المقاولين، مع ضمان إمكانية حماية الجهة المتعاقدة في حالة الإخلال الجسيم. هذا التوازن ضروري ليس فقط للإدارة السليمة للمناقصات العامة، ولكن أيضًا لحماية المصالح الاقتصادية للشركات المعنية.