تعليق على الأمر رقم 9657 لعام 2024: التحصيل الجبري للديون المدعومة

يقدم الأمر الأخير رقم 9657 الصادر في 10 أبريل 2024، عن محكمة النقض، تفسيراً هاماً فيما يتعلق بتدخلات الدعم العام وإمكانية استرداد الديون من قبل مدير صندوق الضمان للشركات الصغيرة والمتوسطة. تتناول هذه الحكم قضايا حاسمة مثل المسؤولية المالية وحق مدير الصندوق في الحلول محل الدائن، مما يرسم إطاراً تنظيمياً مرجعياً يمكن أن يكون له تداعيات كبيرة على الأطراف المعنية.

الحق الاستردادي ذو الطبيعة العامة

وفقاً للأمر، بمجرد سداد مبلغ التمويل للمقرض، يكتسب مدير صندوق الضمان حقاً استردادياً ذا طبيعة عامة مميزة. لم يعد هذا الحق موجهاً لاسترداد الدين العادي الناشئ عن التمويل الأصلي، بل يركز على استعادة الموارد العامة المخصصة للصندوق. وهذا يعني أن المدير يمكنه اتخاذ إجراءات تحصيل جبري حتى ضد أطراف ثالثة مقدمة للضمانات.

التدخلات المدعومة المقدمة في شكل منح ضمان عام - دين مدير الصندوق الذي سدد للمقرض - المادة 8 مكرر من المرسوم التشريعي رقم 3 لعام 2015، المدمج بالقانون رقم 33 لعام 2015 - إجراءات التحصيل التنفيذي - قابليتها للتطبيق على أطراف ثالثة مقدمة للضمانات - وجودها - الأساس. فيما يتعلق بالتدخلات المدعومة المقدمة في شكل منح ضمان عام، فإن مدير صندوق الضمان للشركات الصغيرة والمتوسطة، بموجب القانون رقم 662 لعام 1996، الذي سدد للمقرض، وحل محله، ينشأ له حق استردادي ذو طبيعة عامة مميزة، لم يعد يهدف إلى استرداد الدين العادي الناشئ عن التمويل الأصلي، بل يهدف إلى استعادة الموارد العامة المتاحة للصندوق، ونتيجة لذلك، فإن إجراءات التحصيل الجبري للديون المدعومة، وفقاً للمادة 17 من المرسوم التشريعي رقم 146 لعام 1999، قابلة للتطبيق عليه، حتى ضد أطراف ثالثة مقدمة للضمانات، وفقاً للمادة 8 مكرر، الفقرة 3، من المرسوم التشريعي رقم 3 لعام 2015، المدمج بتعديلات بالقانون رقم 33 لعام 2015، حتى لو نشأ الدين قبل دخول النص حيز التنفيذ، نظراً لأن هذا النص ليس تفسيرياً أصيلاً، ولا مبتكراً، بل هو مجرد تكرار وتأكيد للنظام الساري بالفعل.

تداعيات على أطراف ثالثة مقدمة للضمانات

يوضح الأمر أن إمكانية ممارسة التحصيل الجبري تمتد أيضاً إلى أطراف ثالثة مقدمة للضمانات. هذه نقطة حاسمة، لأنها تعني أن أولئك الذين قدموا ضمانات لصالح تمويل مدعوم يمكن أن يخضعوا لنفس إجراءات استرداد الديون. يمكن أن تكون عواقب هذا التفسير كبيرة، خاصة بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة التي استفادت من هذه الضمانات في سياق التمويل العام.

• التحصيل الجبري قابل للتطبيق أيضاً على الديون السابقة.
• حق الحلول محل الدائن لمدير الصندوق في حالة سداد مبلغ التمويل للمقرض.
• تأثير سلبي محتمل على ماليات أطراف ثالثة مقدمة للضمانات.

الخاتمة

باختصار، يسلط الأمر رقم 9657 لعام 2024 الضوء على جانب أساسي من القانون من خلال منح السلطات المختصة القدرة على استرداد الموارد العامة من خلال إجراءات التحصيل الجبري. هذا لا يوضح حقوق مدير صندوق الضمان فحسب، بل يسلط الضوء أيضاً على مسؤوليات أطراف ثالثة مقدمة للضمانات، مما يخلق سياقاً تنظيمياً يمكن أن يؤثر على القرارات المستقبلية للمشغلين الاقتصاديين. بالنسبة للعاملين في هذا القطاع، من الضروري البقاء على اطلاع بهذه الديناميكيات لتجنب المفاجآت وإدارة المخاطر المرتبطة بالتمويلات المدعومة بشكل مناسب.