विदेशी नागरिकों का हिरासत और बचाव का अधिकार: कैसिएशन नं. 16440/2025 का विश्लेषण

निर्णय संख्या 16440, दिनांक 28 अप्रैल 2025 (जमा 30 अप्रैल 2025) के साथ, कोर्ट ऑफ कैसिएशन प्रशासनिक हिरासत के अधीन विदेशी नागरिक को दी जाने वाली गारंटियों के दायरे को फिर से परिभाषित करता है। यह निर्णय डी.एल. 145/2024 द्वारा पेश की गई नई व्यवस्था से प्रेरित है, जिसे एल. 187/2024 में परिवर्तित किया गया था, जिसने आप्रवासन के संबंध में पुलिस प्रमुख द्वारा जारी की गई हिरासत पर न्यायिक नियंत्रण के समय और रूपों को फिर से परिभाषित किया है।

प्रशासनिक हिरासत की नियामक रूपरेखा

डी.एल.जीएस 286/1998 का अनुच्छेद 14, जैसा कि संशोधित किया गया है, निवास परमिट के बिना विदेशी नागरिक की व्यक्तिगत स्वतंत्रता को अठारह महीने तक की अवधि के लिए छीनने की अनुमति देता है। हालांकि, संविधान (अनुच्छेद 13) और ईसीएचआर का अनुच्छेद 5 यह अनिवार्य करते हैं कि किसी भी प्रतिबंध को तुरंत एक न्यायिक प्राधिकरण द्वारा मान्य किया जाना चाहिए और यह कि संबंधित व्यक्ति को निर्णय के कारणों को समझना चाहिए, प्रभावी ढंग से बचाव करने में सक्षम होना चाहिए। डी.एल. 145/2024 ने प्रक्रिया को प्रभावित किया है, सत्यापन के लिए छोटी समय सीमाएं पेश की हैं और शांति के न्यायाधीश के समक्ष सुनवाई के क्षण को महत्व दिया है।

कैसिएशन द्वारा निर्णय संख्या 16440/2025 के साथ स्थापित सिद्धांत

11 अक्टूबर 2024 के डी.एल. संख्या 145 के परिणामस्वरूप, जिसे 9 दिसंबर 2024 के कानून संख्या 187 द्वारा संशोधित किया गया था, के अनुसार प्रक्रियात्मक व्यवस्था में विदेशी व्यक्तियों की प्रशासनिक हिरासत के संबंध में, विदेशी नागरिक के बचाव के अधिकार को सत्यापन सुनवाई के अवसर पर एक दुभाषिए की सहायता से संतुष्ट किया जाता है, जो उसके खिलाफ पुलिस प्रमुख के निर्णय जारी करने के कारणों का अनुवाद करता है, साथ ही उक्त सुनवाई की सामग्री और परिणाम का मौखिक अनुवाद भी करता है।

कोर्ट, संयुक्त खंडों (संख्या 15069/2024) द्वारा व्यक्त अभिविन्यास की पुष्टि करते हुए, इस प्रकार दो अनिवार्य आवश्यकताओं की पहचान करता है:

• सत्यापन सुनवाई में दुभाषिया उपस्थित होना चाहिए;
• अनुवाद मौखिक हो सकता है, बशर्ते वह पूर्ण, स्पष्ट और तत्काल हो।

इसके परिणामस्वरूप, पुलिस प्रमुख के डिक्री के लिखित अनुवाद को पहले से सौंपने की आवश्यकता नहीं है, बशर्ते कि विदेशी नागरिक को वास्तविक समय में निर्णय की सामग्री को समझने और बचाव पक्ष के साथ बातचीत करने की संभावना हो। सुप्रीम कोर्ट स्पष्ट रूप से सी.पी.पी. के अनुच्छेद 143 का उल्लेख करता है, जो आपराधिक क्षेत्र में पहले से ही स्थापित सिद्धांत को प्रशासनिक क्षेत्र में विस्तारित करता है: 'पर्याप्त' भाषाई सहायता पर्याप्त है जब यह बचाव के अधिकार के वास्तविक प्रयोग की अनुमति देता है।

वकीलों और पुलिस बलों के लिए व्यावहारिक निहितार्थ

यह निर्णय 2024 के सुधार के बाद उत्पन्न हुए परिचालन संदेहों को स्पष्ट करता है:

• जो लोग मिनट तैयार करते हैं, उन्हें लिखित अनुवाद तैयार करने की आवश्यकता नहीं है, जिससे समय और लागत कम होती है;
• वकील केवल तभी सत्यापन की शून्य घोषित करने की आपत्ति कर सकता है जब वह यह साबित कर दे कि मौखिक अनुवाद अपर्याप्त या अधूरा था;
• पुलिस अधिकारियों को योग्य दुभाषियों की उपलब्धता सुनिश्चित करनी चाहिए, अन्यथा विदेशी नागरिक को संभावित रूप से रिहा किया जा सकता है।

अनुच्छेद 24 सी.ओ.एस.टी. का उल्लेख महत्वपूर्ण है: भाषाई सहायता की पर्याप्तता का मूल्यांकन व्यक्तिगत रूप से, मामले-दर-मामले आधार पर, ईसीएचआर (सीएफ. एल.एम. बनाम इटली, 2013) द्वारा स्थापित 'प्रभावशीलता' के मानक के अनुसार किया जाता है। इसलिए, शांति के न्यायाधीश को मिनट में यह दर्ज करना होगा कि विदेशी नागरिक ने घोषणा की है कि उसने अनुवाद की सामग्री को समझा है।

निष्कर्ष

निर्णय संख्या 16440/2025 प्रवासन नीतियों की कठोरता और मौलिक अधिकारों की सुरक्षा के बीच द्वंद्वात्मकता में एक महत्वपूर्ण वजन रखता है। लिखित अनुवाद का दायित्व पेश किए बिना, कोर्ट बचाव की गारंटियों के केंद्र बिंदु के रूप में सत्यापन सुनवाई के क्षण को बढ़ाता है। ऑपरेटरों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि दुभाषिए की उपस्थिति केवल औपचारिक न हो: उसके अनुवाद से विदेशी नागरिक को निर्णय को पूरी तरह से समझने और, यदि आवश्यक हो, तो कानून के अनुसार इसे चुनौती देने की स्थिति में होना चाहिए।