Італійський правовий ландшафт постійно збагачується судовими рішеннями, які визначають та переглядають межі кримінальних правопорушень. Нещодавнє Рішення № 31112, подане 16 вересня 2025 року Касаційним судом (VI кримінальна палата), є фундаментальним роз'ясненням щодо неправдивості, вчиненої державною службовою особою, з особливим посиланням на захисні документи. Рішення, у якому обвинуваченим був М. Т., а доповідачем – доктор С. П., частково скасувало без повернення на новий розгляд попереднє рішення Апеляційного суду Риму, пропонуючи ключові роздуми щодо природи судових документів та моменту, коли вони набувають "публічної віри".
Справа, розглянута Верховним судом, стосувалася поведінки співробітника канцелярії, який поставив підробний підпис захисника на деяких захисних документах. Центральним питанням було визначення, чи така дія підпадає під злочин неправдивості, вчиненої державною службовою особою щодо публічних документів, передбачений статтями 476 та 479 Кримінального кодексу. Ці статті карають, відповідно, матеріальну та ідеологічну неправдивість, вчинену державною службовою особою щодо публічного документа, тобто документа, складеного з особливими формальностями державною службовою особою або під час виконання публічної функції, який засвідчує факти, що відбулися в її присутності або були нею вчинені.
Касаційний суд, під головуванням доктора Д. А. Г., проаналізував терміни проставлення підробного підпису: це сталося "до подання" документів. І саме в цьому полягає ключовий момент рішення. Суд касаційної інстанції фактично наголосив, що природа документа, а отже, його придатність для кваліфікації злочину неправдивості, залежить від моменту його складання та набуття ним "публічної віри".
Щоб повністю зрозуміти обсяг рішення, важливо згадати відмінність між приватним та публічним документом. Стаття 2699 Цивільного кодексу визначає публічний документ як документ, складений з необхідними формальностями нотаріусом або іншою державною службовою особою, уповноваженою надавати йому публічну віру в місці його складання. У процесуальному контексті захисні документи, такі як клопотання або заяви, вважаються приватними документами до моменту їх подання до відповідної канцелярії. Лише з поданням вони стають частиною процесуального досьє та набувають публічної ваги, користуючись "публічною вірою", яка засвідчує їхню достовірність.
Касаційний суд роз'яснив, що до їх подання захисні документи, хоча й призначені для включення до публічного провадження, зберігають свою природу приватних документів. Це означає, що підробка, вчинена щодо таких документів до того, як вони набудуть офіційного статусу через подання, не може бути віднесена до складу злочину неправдивості в публічному документі. Це тлумачення відповідає попереднім позиціям Об'єднаних палат Касаційного суду (наприклад, № 10929 від 1981 року та № 544 від 1984 року), які завжди наголошували на тому, що кримінальна значущість неправди залежить від здатності документа засвідчувати факти з привілейованою вірою.
Поведінка співробітника канцелярії, який ставить підробний підпис захисника на захисних документах до їх подання, не утворює злочину неправдивості, вчиненої державною службовою особою щодо публічних документів, передбаченого ст. 476 та 479 Кримінального кодексу, оскільки це приватні документи, щодо яких, для кваліфікації неправдивості в публічному документі, може мати значення лише підробка, вчинена після їх подання.
Наведена вище теза узагальнює ключовий принцип рішення. Суд рішуче наголошує, що вирішальним елементом є природа документа на момент вчинення неправдивої дії. Якщо документ ще є приватним, навіть якщо він призначений стати публічним, підробка не може утворювати злочин неправдивості державною службовою особою щодо публічного документа. Законодавець мав на меті захистити публічну віру, тобто довіру, яку суспільство покладає на документи, що походять від державного управління або державних службових осіб. Ця довіра зміцнюється лише тоді, коли документ набуває офіційного статусу. До цього моменту поведінка, хоч і незаконна або етично некоректна, не набуває ознак злочину неправдивості в публічному документі.
Це рішення має важливі практичні наслідки. По-перше, воно надає чіткі вказівки для працівників юстиції, точно визначаючи сферу застосування статей 476 та 479 Кримінального кодексу. Поведінка співробітника канцелярії, хоч і не утворює конкретного злочину неправдивості в публічному документі в цьому контексті, все ж може мати інші правові або дисциплінарні наслідки, залежно від конкретних обставин та можливих інших вчинених злочинів (наприклад, підміна особи або шахрайство, якщо вони були спрямовані на незаконну вигоду). Рішення не виправдовує саму поведінку, але правильно кваліфікує її з точки зору кримінально-правової кваліфікації.
Судова практика завжди прагнула збалансувати необхідність захисту публічної віри з принципом чіткості кримінальних правопорушень. Розглянуте рішення вписується в цей напрямок, підтверджуючи, що кримінальний захист публічної віри спрацьовує в момент, коли документ набуває офіційного статусу та привілейованої доказової сили. Це заклик до суворого тлумачення кримінальних норм, уникаючи аналогічних розширень на шкоду обвинуваченому (in malam partem).
Рішення № 31112 від 2025 року Касаційного суду є важливим бастіоном у правильному тлумаченні злочинів проти публічної віри. Воно підтверджує, що неправдивість, вчинена державною службовою особою щодо публічних документів, не може бути кваліфікована, якщо поведінка стосується документів, які на момент підробки ще зберігали свою природу приватних документів, не будучи ще офіційно поданими. Цей принцип не тільки захищає окремого громадянина від можливих розширених застосувань кримінальної норми, але й гарантує, що публічна віра, як захищений правовий інтерес, буде забезпечена відповідно до визначень та цілей чинних норм. Це тверда позиція для адвокатів, суддів та працівників права, які повинні все більше уваги приділяти природі та моменту складання документів для правильної юридичної кваліфікації поведінки.