คำสั่งศาลฎีกาที่ 15994/2025: การพิสูจน์ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับมูลค่าภาษี ICI

ในการถกเถียงเกี่ยวกับภาษีท้องถิ่น การกำหนดมูลค่าที่ต้องเสียภาษีของที่ดินที่สามารถก่อสร้างได้มักเป็นที่โต้แย้ง เทศบาลกำหนดมูลค่าโดยมติ แต่มีผลผูกพันหรือไม่? ศาลฎีกาในคำสั่งที่ 15994 เมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2025 (อ้างอิงถึงคำตัดสินของคณะกรรมการภาษีภูมิภาคเบรสชาเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2021 คู่กรณี M. เทียบกับ C.) ได้ชี้แจงว่ามูลค่าของเทศบาลนั้นไม่เด็ดขาด

มูลค่าของเทศบาล: ข้อสันนิษฐาน ไม่ใช่ความแน่นอน

มาตรา 52 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 446/1997 อนุญาตให้เทศบาลกำหนดมูลค่าตามท้องตลาด มติเหล่านี้จำกัดการประเมินหากภาษีที่ชำระมีมูลค่าไม่ต่ำกว่านั้น อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาได้เปรียบเทียบสิ่งเหล่านี้กับ "แหล่งที่มาของข้อสันนิษฐาน" (คล้ายกับ "เครื่องวัดรายได้") ทำให้สามารถโต้แย้งได้

ในส่วนที่เกี่ยวกับภาษี ICI มติที่สภาเทศบาลตามมาตรา 52 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 446 ปี 1997 กำหนดมูลค่าตามท้องตลาดของที่ดินที่สามารถก่อสร้างได้เป็นระยะๆ และตามเขตที่เหมือนกัน มีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดอำนาจการประเมินของหน่วยงานท้องถิ่น หากภาษีที่ชำระมีมูลค่าไม่ต่ำกว่ามูลค่าที่ระบุในมติดังกล่าว ดังนั้น มติเหล่านี้จึงเป็นแหล่งที่มาของข้อสันนิษฐานที่คล้ายคลึงกับที่เรียกว่าเครื่องวัดรายได้ ดังนั้นจึงยอมรับการพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่ขัดแย้งกัน โดยมีผลสืบเนื่องเพิ่มเติมว่า หากศาลเห็นว่าได้พิสูจน์แล้วว่าที่ดินที่สามารถก่อสร้างได้ไม่สามารถกำหนดมูลค่าที่เทศบาลกำหนดได้ ศาลสามารถละเว้นและดำเนินการประเมินมูลค่าด้วยตนเองโดยใช้พารามิเตอร์ตามกฎหมาย

ข้อสรุปนี้ชี้แจงสิทธิของผู้เสียภาษีในการให้ "การพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่ขัดแย้ง" (มาตรา 2727 ประมวลกฎหมายแพ่ง) เพื่อพิสูจน์มูลค่าที่แท้จริงของที่ดินที่แตกต่างจากที่เทศบาลสันนิษฐานไว้

ข้อสรุป

คำสั่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้เสียภาษีที่โต้แย้งการประเมินภาษี ICI/IMU โดยอิงตามมูลค่าของเทศบาลที่สูงเกินไป การพิสูจน์ข้อเท็จจริงที่ขัดแย้งเป็นหลักประกันที่ไม่อาจละทิ้งได้ ดำเนินการอย่างรวดเร็วและขอคำปรึกษาจากผู้เชี่ยวชาญ ติดต่อเราเพื่อขอความช่วยเหลือ