คำอธิบายคำสั่งศาลฎีกาที่ 19293/2024: การตัดสินใจแบบเร่งด่วนในคำร้องที่ไม่สามารถยอมรับได้

เมื่อเร็วๆ นี้ ศาลฎีกาได้ออกคำสั่งศาลฎีกาที่ 19293 เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม 2024 ซึ่งกล่าวถึงประเด็นความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของมาตรา 380-bis วรรค 3 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง กฎหมายนี้มีความสำคัญต่อการจัดการคำร้องที่ไม่สามารถยอมรับได้ ไม่สามารถดำเนินการต่อได้ หรือไม่มีมูลความจริงอย่างชัดแจ้ง เนื่องจากอนุญาตให้มีการพิจารณาแบบเร่งด่วนในห้องพิจารณา แทนที่จะเป็นการพิจารณาโดยเปิดเผย คำสั่งนี้เป็นส่วนหนึ่งของบริบทที่กว้างขึ้น ซึ่งความรวดเร็วของกระบวนการและการคุ้มครองสิทธิของคู่ความอยู่ท่ามกลางการถกเถียงทางกฎหมาย

บริบททางกฎหมายและประเด็นความชอบด้วยกฎหมาย

มาตรา 380-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ถูกนำมาใช้เพื่อปรับปรุงกระบวนการพิจารณาคดีแพ่ง ทำให้ศาลสามารถตัดสินคำร้องที่ไม่มีพื้นฐานทางกฎหมายที่ถูกต้องได้อย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายบางคนได้ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับความเข้ากันได้ของกฎหมายดังกล่าวกับหลักการของความเป็นธรรมและความยุติธรรม ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 24, 103, 111, 113 และ 117 ของรัฐธรรมนูญอิตาลี รวมถึงมาตรา 6 และ 13 ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (ECHR)

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ยื่นคำร้องได้โต้แย้งว่าการตัดสินในห้องพิจารณาอาจจำกัดสิทธิในการได้รับการพิจารณาคดีที่เป็นธรรมและเปิดเผย อย่างไรก็ตาม ในคำตัดสินของศาล ศาลได้พิจารณาว่าประเด็นดังกล่าวไม่มีมูลความจริงอย่างชัดแจ้ง

“ของมาตรา 380-bis วรรค 3 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ในส่วนที่กำหนดว่า ในกระบวนการพิจารณาแบบเร่งด่วนสำหรับคำร้องที่ไม่สามารถยอมรับได้ ไม่สามารถดำเนินการต่อได้ หรือไม่มีมูลความจริงอย่างชัดแจ้ง อันเป็นผลมาจากคำร้องขอให้ตัดสินใจที่ยื่นโดยผู้ยื่นคำร้อง ศาลจะดำเนินการในห้องพิจารณา แทนที่จะเป็นการพิจารณาโดยเปิดเผย เนื่องจากกระบวนการในห้องพิจารณาตอบสนองความต้องการด้านความรวดเร็วและเศรษฐกิจของกระบวนการ ถือเป็นรูปแบบกระบวนการที่สามารถรับประกันการเผชิญหน้าที่มีประสิทธิภาพและเท่าเทียมกันระหว่างคู่ความ (และเป็นการแสดงออกถึงดุลยพินิจที่สงวนไว้สำหรับฝ่ายนิติบัญญัติในการกำหนดรูปแบบของสถาบันกระบวนการที่ไม่สมเหตุสมผล) รับประกันการมีส่วนร่วมของอัยการสูงสุด (พร้อมทางเลือกที่กำหนดไว้ในการยื่นข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษร) และไม่ละเมิดแก่นแท้ของการพิจารณาคดีตามกฎหมาย (เนื่องจากข้อเสนอไม่มีลักษณะเป็นการตัดสิน หรือการคาดการณ์การตัดสินโดยผู้รายงาน)”

ผลกระทบของคำตัดสิน

คำสั่งนี้เป็นการยืนยันที่สำคัญถึงความถูกต้องของกระบวนการเร่งด่วน โดยเน้นย้ำว่าความรวดเร็วและเศรษฐกิจของกระบวนการสามารถอยู่ร่วมกับสิทธิของคู่ความได้อย่างไร ศาลได้เน้นย้ำว่าการพิจารณาในห้องพิจารณาไม่กระทบต่อสิทธิในการโต้แย้ง โดยรับประกันว่าคู่ความทุกฝ่ายมีโอกาสแสดงจุดยืนของตน แม้จะผ่านการมีส่วนร่วมของอัยการสูงสุด

• ประสิทธิภาพของระบบศาล
• การเคารพสิทธิขั้นพื้นฐานของคู่ความ
• ความชัดเจนและความโปร่งใสในกระบวนการ

บทสรุป

โดยสรุป คำสั่งศาลฎีกาที่ 19293/2024 ย้ำถึงความสำคัญของความรวดเร็วในกระบวนการยุติธรรมทางแพ่ง โดยไม่กระทบต่อสิทธิของพลเมือง ศาลได้แสดงให้เห็นว่าสามารถสร้างสมดุลระหว่างประสิทธิภาพของกระบวนการและการเคารพสิทธิขั้นพื้นฐาน ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความสำคัญเพิ่มขึ้นในภูมิทัศน์ทางกฎหมายของยุโรป ดังนั้น ประเด็นความชอบด้วยรัฐธรรมนูญที่ผู้ยื่นคำร้องหยิบยกขึ้นมาจึงได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจน ยืนยันความถูกต้องของมาตรา 380-bis แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง และเปิดทางไปสู่การบังคับใช้กระบวนการยุติธรรมทางแพ่งในอิตาลีที่ใช้งานได้จริงและรวดเร็วยิ่งขึ้น