Regulatorna ovlašćenja rukovodilaca pravosudnih organa u svetlu presude br. 18742 iz 2023. godine

Nedavna presuda br. 18742 od 19. januara 2023. godine, objavljena 4. maja 2023. godine, nudi važnu refleksiju o granicama regulatornih ovlašćenja dodeljenih rukovodiocima pravosudnih organa, posebno u okviru vanredne regulative uvedene za suočavanje sa pandemijom Covid-19. Ova presuda, koju je doneo Vrhovni kasacioni sud, delimično poništava odluku Apelacionog suda u Milanu, naglašavajući neke ključne aspekte od fundamentalnog značaja za pravni svet.

Normativni kontekst

Centralno pitanje se odnosi na član 83, stav 7, Zakona br. 18 iz 2020. godine, koji je pretvoren u Zakon br. 27 iz 2020. godine. Ovaj propis je uveo vanredne mere za pravosuđe, dozvoljavajući rukovodiocima pravosudnih organa da donesu odredbe kojima se ograničava pristup javnosti kancelarijama. Međutim, Sud je pojasnio da ova odredba ne daje mogućnost izmene procesnih rokova, već se ograničava na utvrđivanje pravila za fizički pristup pravosudnim kancelarijama.

Maksima presude

Vanredna regulativa za suzbijanje pandemije Covid-19 - Član 83, stav 7, Zakona br. 18 iz 2020. godine - Regulatorna ovlašćenja rukovodilaca pravosudnih organa - Odstupanje od procesnih rokova - Mogućnost - Isključenje. U pogledu vanredne procesne regulative za suzbijanje pandemije Covid-19, odredba člana 83, stav 7, Zakona br. 18 od 17. marta 2020. godine, koji je pretvoren, sa izmenama, u Zakon br. 27 od 24. aprila 2020. godine, ne legitimiše donošenje, od strane rukovodilaca pravosudnih organa, regulatornih akata koji utiču na tok procesnih rokova, dozvoljavajući da se reguliše samo ograničenje pristupa javnosti kancelarijama od 12. maja do 30. juna 2020. godine.

Ova maksima jasno i precizno ističe da, iako je vanredna regulativa uvela mere suzbijanja, ona se ne sme tumačiti kao otvaranje ka izmeni prava stranaka u postupku, posebno u pogledu procesnih rokova.

Praktične implikacije presude

Presuda br. 18742 iz 2023. godine ima značajne praktične implikacije. Pre svega, jača zaštitu prava građana, garantujući da se procesni rokovi ne mogu proizvoljno menjati. Nadalje, nudi jasne smernice za rukovodioce pravosudnih organa, naglašavajući važnost rada u skladu sa važećim propisima, izbegavajući zloupotrebu ovlašćenja koja bi mogla ugroziti pravičnost postupaka.

• Priznavanje prava stranaka u postupku.
• Jasnoća o ograničenjima ovlašćenja rukovodilaca pravosudnih organa.
• Garancija pravičnog pristupa pravdi.

Zaključci

Zaključno, presuda br. 18742 iz 2023. godine predstavlja važan korak u zaštiti procesnih prava tokom vanrednih situacija. Ona ponavlja da, iako je neophodno usvojiti mere za osiguranje javnog zdravlja, nikada se ne sme izgubiti iz vida značaj osnovnih prava u pravnom postupku. Ovaj balans je ključan za održavanje poverenja u pravosudni sistem, posebno u kriznim vremenima.