Nalog Kasacionog suda br. 15994/2025: Dokazivanje suprotno opštinskim vrednostima za porez na imovinu

U debati o lokalnim porezima, utvrđivanje poreskih vrednosti građevinskog zemljišta često je sporno. Opštine utvrđuju vrednosti odlukama, ali da li su one obavezujuće? Kasacioni sud je Nalogom br. 15994 od 15. juna 2025. godine (u vezi sa odlukom Regionalne poreske komisije iz Breše od 15. juna 2021. godine, stranke M. protiv C.) pojasnio da opštinske vrednosti nisu apsolutne.

Opštinske vrednosti: Pretpostavka, ne sigurnost

Član 52. Zaključka br. 446/1997 omogućava opštinama da utvrde tržišne vrednosti. Ove odluke ograničavaju utvrđivanje poreza ako je porez plaćen na vrednost koja nije niža. Međutim, Kasacioni sud ih je izjednačio sa "izvorima pretpostavke" (slično "redditometru"), čineći ih osporivim.

U pogledu poreza na imovinu, odluke kojima opštinsko veće, u skladu sa članom 52. Zaključka br. 446 iz 1997. godine, periodično i po homogenim zonama utvrđuje tržišne vrednosti građevinskog zemljišta u zajedničkoj trgovini, imaju za cilj ograničavanje ovlašćenja teritorijalnog entiteta za utvrđivanje poreza ukoliko je porez plaćen na osnovu vrednosti koja nije niža od one navedene u tim odlukama, koje su stoga izvori pretpostavke slični tzv. redditometru, te dopuštaju dokazivanje suprotno, sa dodatnom posledicom da, ako sud smatra dokazanim da se građevinskom zemljištu ne može dodeliti vrednost koju je utvrdila opština, može je odbaciti i pristupiti samostalnoj proceni koristeći zakonske parametre.

Ovaj stav pojašnjava pravo poreskog obveznika da pruži "dokaz suprotno" (član 2727. Građanskog zakonika) kako bi dokazao stvarnu vrednost zemljišta koja se razlikuje od one koju je pretpostavila opština.

Zaključci

Ovaj Nalog je ključan za poreske obveznike koji osporavaju utvrđivanja poreza na imovinu/IMU zasnovana na prekomernim opštinskim vrednostima. Dokazivanje suprotno je neizostavna garancija. Delujte blagovremeno i oslonite se na kvalifikovane savete. Kontaktirajte nas za podršku.