Vendimi nr. 11928/2025: Falsifikimi ideologjik dhe vërtetimi i përdorimit institucional të mjeteve të shërbimit
Vendimi që bën objekt të këtij komenti (vendimi nr. 11928 i datës 26/02/2025, i depozituar më 25/03/2025, Seksioni 5) trajton konfigurimin e krimit të falsifikimit ideologjik në akt publik kur një zyrtar publik vërteton përdorimin institucional të një mjeti shërbimi për qëllime private. Vendimi i Gjykatës ofron pika kyçe për përgjegjësinë disiplinore dhe penale të operatorëve publikë.
Rasti dhe shtrirja e vendimit
Në rastin e shqyrtuar, Gjykata e Lëndës ka riafirmuar se sjellja e përshkruar në urdhrin e shërbimit dhe urdhrin e daljes së një mjeti të seksionit të policisë gjyqësore mund të përbëjë krimin e falsifikimit ideologjik të parashikuar nga neni 479 i Kodit Penal, kur vërtetohet në mënyrë të rreme përdorimi i mjetit për qëllime institucionale në vend të atyre private. Vendimi, me President M. G. R. A. dhe relator A. F., i referohet një sërë vendimesh të mëparshme që përcaktojnë një linjë interpretative të konsoliduar (shih pikat kryesore të referuara në vendim: N. 14486/2011, N. 38455/2019, N. 9368/2014, etj.).
Pika kryesore e vendimit
Sjellja e zyrtarit publik, i cili në urdhrin e shërbimit dhe urdhrin e daljes së një automjeti në përdorim të seksionit të policisë gjyqësore, vërteton në mënyrë të rreme përdorimin e mjetit për qëllime institucionale në vend të atyre private, përbën krimin e falsifikimit ideologjik në akt publik.
Kjo pikë kryesore sintetizon thelbin e arsyetimit juridik: nuk bëhet fjalë vetëm për një gabim material apo një pasaktësi formale, por për një vërtetim të rremë që ndryshon të vërtetën dokumentare lidhur me fakte që mund të prodhojnë efekte juridike. Referimi te urdhri i shërbimit dhe urdhri i daljes thekson se si dokumentet administrative, edhe pse të thjeshta në formë, fitojnë rëndësi penale kur janë të destinuara të paraqesin realitetin e fakteve.
Pse vendimi është relevant: Aspekte praktike dhe juridike
Implikimet janë të shumta për ata që operojnë në fushën publike:
- Qartësi mbi kërkesat e falsifikimit ideologjik: kërkohet vullneti për të vërtetuar të rremën për një fakt që mund të duket i vërtetë në një akt publik.
- Dallimi midis gabimit dhe vullnetit mashtrues: Gjykata dallon gabimin e justifikueshëm nga vullneti për të shtrembëruar realitetin, ky i fundit i dënueshëm penalisht.
- Rreziku i përgjegjësisë disiplinore dhe penale: E njëjta sjellje mund të sjellë pasoja të ndryshme në nivel administrativ dhe penal.
Në kuptimin normativ, vendimi i referohet nenit 479 të Kodit Penal (falsifikimi ideologjik në akt publik) dhe pozicionohet në vijimësi të jurisprudencës së cituar në vendim, duke konsoliduar orientimin sipas të cilit falsiteti nuk ka të bëjë vetëm me të dhëna thjesht përshkruese, por me deformimin e realitetit kur ky ndikon në situata juridike relevante.
Referime jurisprudenciale dhe interpretative
Referimi, në motivacion, në vendime të mëparshme (p.sh. N. 14486/2011 Rv. 249858-01; N. 38455/2019 Rv. 277092-01; N. 9368/2014 Rv. 258952-01) sinjalizon se si Kasacioni ka monitoruar vazhdimisht kufijtë e krimit: nuk mjafton pasaktësia, kërkohet vërtetimi i vetëdijshëm i fakteve kundër të vërtetës. Vendimi është në përputhje me parimin e mbrojtjes së sigurisë dhe besueshmërisë së akteve publike, parim themelor edhe në nivel evropian në balancimin midis efikasitetit administrativ dhe të drejtave të palëve të treta të përfshira.
Si të orientojmë praktikën operative të zyrave
Për të reduktuar rrezikun e pretendimeve penale, zyrat dhe zyrtarët publikë duhet të marrin masa të thjeshta:
- regjistrojnë me saktësi qëllimet dhe mënyrat e përdorimit të mjeteve;
- verifikojnë përputhshmërinë midis urdhrit të shërbimit dhe dokumentacionit teknik;
- krijojnë procedura kontrolli të brendshëm dhe formim mbi vlerën provuese të akteve.
Konkluzione
Vendimi nr. 11928/2025 konfirmon se vërtetimi i përdorimit institucional të një automjeti, nëse është i rremë dhe bërë me vetëdije nga një zyrtar publik, përbën krimin e falsifikimit ideologjik sipas nenit 479 të Kodit Penal. Vendimi forcon rëndësinë e vërtetësisë së akteve publike dhe fton për masa parandaluese në administratë. Për profesionistët që asistojnë zyrtarë publikë ose administrata publike, është thelbësore të merret parasysh ky orientim në menaxhimin dokumentar dhe në mbrojtjen në rastin penal dhe disiplinor.
