Sentința nr. 11928/2025: fals ideologic și atestarea utilizării instituționale a vehiculelor de serviciu

Hotărârea care face obiectul acestui comentariu (sentința nr. 11928 din 26.02.2025, depusă la 25.03.2025, Secția a 5-a) abordează configurarea infracțiunii de fals ideologic în act public atunci când un funcționar public certifică utilizarea instituțională a unui mijloc de serviciu în scopuri private. Decizia Curții oferă puncte cheie pentru răspunderea disciplinară și penală a operatorilor publici.

Cazul și sfera de aplicare a deciziei

În cazul examinat, Curtea de Casație a reafirmat că fapta descrisă în ordinul de serviciu și în ordinul de ieșire al unui vehicul al secției de poliție judiciară poate constitui infracțiunea de fals ideologic prevăzută de art. 479 Cod Penal, atunci când utilizarea mijlocului este atestată fals pentru scopuri instituționale în locul celor private. Sentința, având ca președinte pe M. G. R. A. și ca raportor pe A. F., face trimitere la o serie de hotărâri anterioare care trasează o linie interpretativă consolidată (a se vedea maximele invocate în actul: nr. 14486/2011, nr. 38455/2019, nr. 9368/2014 etc.).

Maxima sentinței

Fapta funcționarului public care, în ordinul de serviciu și în ordinul de ieșire al unui autoturism aflat în uzul secției de poliție judiciară, atestă fals utilizarea mijlocului în scopuri instituționale în locul celor private, constituie infracțiunea de fals ideologic în act public.

Această maximă sintetizează nucleul raționamentului juridic: nu este vorba doar de o eroare materială sau de o inexactitate formală, ci de o atestare mincinoasă care alterează adevărul documentar referitor la fapte apte să producă efecte juridice. Referirea la ordinul de serviciu și la ordinul de ieșire subliniază cum documentele administrative, chiar și simple ca formă, dobândesc relevanță penală atunci când sunt destinate să reprezinte realitatea faptelor.

De ce este relevantă hotărârea: profiluri practice și juridice

Implicațiile sunt multiple pentru cei care activează în domeniul public:

• Claritate asupra cerințelor falsului ideologic: este necesară voința de a atesta falsul cu privire la un fapt apt să pară adevărat într-un act public.
• Distincția între eroare și intenție doloză: Curtea distinge eroarea scuzabilă de voința de a denatura realitatea, aceasta din urmă fiind sancționabilă penal.
• Riscul de răspundere disciplinară și penală: aceeași faptă poate comporta consecințe diferite în plan administrativ și penal.

În termeni normativi, sentința invocă art. 479 Cod Penal (fals ideologic în act public) și se înscrie în linia jurisprudenței citate în act, consolidând orientarea conform căreia falsitatea nu privește doar date pur descriptive, ci deformarea realității atunci când aceasta afectează situații juridice relevante.

Referințe jurisprudențiale și interpretative

Referirea, în motivare, la decizii anterioare (ex. nr. 14486/2011 Rv. 249858-01; nr. 38455/2019 Rv. 277092-01; nr. 9368/2014 Rv. 258952-01) semnalează cum Curtea de Casație a monitorizat constant granițele infracțiunii: nu este suficientă simpla inexactitate, ci este necesară atestarea conștientă a unor fapte contrare adevărului. Hotărârea este coerentă cu principiul de protecție a certitudinii și fiabilității actelor publice, principiu fundamental și la nivel european în echilibrarea dintre eficiența administrativă și drepturile terților implicați.

Cum să orientăm practica operațională a birourilor

Pentru a reduce riscul de contestații penale, birourile și funcționarii publici ar trebui să adopte simple măsuri de precauție:

• înregistrarea cu precizie a scopurilor și modalităților de utilizare a mijloacelor;
• verificarea corespondenței între ordinul de serviciu și documentația tehnică;
• introducerea unor proceduri de control intern și formare privind valoarea probatorie a actelor.

Concluzii

Sentința nr. 11928/2025 confirmă că atestarea utilizării instituționale a unui vehicul, dacă este falsă și făcută conștient de un funcționar public, constituie infracțiunea de fals ideologic conform art. 479 Cod Penal. Decizia consolidează importanța veridicității actelor publice și invită la măsuri preventive în administrații. Pentru profesioniștii care asistă funcționari publici sau administrații publice, este fundamental să țină cont de acest orientament în gestionarea documentară și în apărarea în fața instanței penale și disciplinare.