Απόφαση υπ' αριθ. 11928/2025: ψευδής δήλωση και πιστοποίηση θεσμικής χρήσης οχημάτων υπηρεσίας
Η απόφαση που αποτελεί αντικείμενο αυτού του σχολίου (απόφαση υπ' αριθ. 11928 της 26/02/2025, κατατεθείσα στις 25/03/2025, Τμήμα 5) εξετάζει τη δυνατότητα στοιχειοθέτησης του εγκλήματος της ψευδούς δήλωσης σε δημόσιο έγγραφο όταν ένας δημόσιος λειτουργός πιστοποιεί τη θεσμική χρήση ενός οχήματος υπηρεσίας για ιδιωτικούς σκοπούς. Η απόφαση του Δικαστηρίου προσφέρει βασικά σημεία για την πειθαρχική και ποινική ευθύνη των δημοσίων λειτουργών.
Η υπόθεση και το εύρος της απόφασης
Στην υπόθεση που εξετάστηκε, το Δικαστήριο της νομιμότητας επανέλαβε ότι η συμπεριφορά που περιγράφεται στην εντολή υπηρεσίας και στην εντολή εξόδου οχήματος του τμήματος δικαστικής αστυνομίας μπορεί να συνιστά το έγκλημα της ψευδούς δήλωσης που προβλέπεται στο άρθρο 479 του Ποινικού Κώδικα, όταν πιστοποιείται ψευδώς η χρήση του οχήματος για θεσμικούς σκοπούς αντί για ιδιωτικούς. Η απόφαση, με πρόεδρο τον M. G. R. A. και εισηγητή τον A. F., αναφέρεται σε μια σειρά προηγούμενων αποφάσεων που διαγράφουν μια εδραιωμένη ερμηνευτική γραμμή (βλ. τις αποφάσεις που αναφέρονται στην απόφαση: N. 14486/2011, N. 38455/2019, N. 9368/2014, κ.λπ.).
Η μέγιστη της απόφασης
Η συμπεριφορά του δημόσιου λειτουργού που, στην εντολή υπηρεσίας και στην εντολή εξόδου ενός οχήματος που χρησιμοποιείται από το τμήμα δικαστικής αστυνομίας, πιστοποιεί ψευδώς τη χρήση του οχήματος για θεσμικούς σκοπούς αντί για ιδιωτικούς, συνιστά το έγκλημα της ψευδούς δήλωσης σε δημόσιο έγγραφο.
Αυτή η μέγιστη συνοψίζει τον πυρήνα της νομικής αιτιολόγησης: δεν πρόκειται απλώς για υλικό λάθος ή τυπική ανακρίβεια, αλλά για ψευδή δήλωση που αλλοιώνει την πραγματικότητα του εγγράφου σχετικά με γεγονότα ικανά να παράγουν έννομα αποτελέσματα. Η αναφορά στην εντολή υπηρεσίας και στην εντολή εξόδου υπογραμμίζει πώς διοικητικά έγγραφα, ακόμη και απλά ως προς τη μορφή, αποκτούν ποινική σημασία όταν προορίζονται να αναπαραστήσουν την πραγματικότητα των γεγονότων.
Γιατί η απόφαση είναι σημαντική: πρακτικές και νομικές πτυχές
Οι επιπτώσεις είναι πολλαπλές για όσους εργάζονται στον δημόσιο τομέα:
- Σαφήνεια σχετικά με τις προϋποθέσεις της ψευδούς δήλωσης: απαιτείται η πρόθεση να δηλωθεί ψευδώς ένα γεγονός ικανό να φανεί αληθινό σε δημόσιο έγγραφο.
- Διάκριση μεταξύ λάθους και δόλιας πρόθεσης: το Δικαστήριο διακρίνει το δικαιολογήσιμο λάθος από την πρόθεση διαστρέβλωσης της πραγματικότητας, η οποία τιμωρείται ποινικά.
- Κίνδυνος πειθαρχικής και ποινικής ευθύνης: η ίδια συμπεριφορά μπορεί να έχει διαφορετικές συνέπειες σε διοικητικό και ποινικό επίπεδο.
Ως προς τη νομοθεσία, η απόφαση αναφέρεται στο άρθρο 479 του Ποινικού Κώδικα (ψευδής δήλωση σε δημόσιο έγγραφο) και εντάσσεται στη γραμμή της νομολογίας που αναφέρεται στην απόφαση, εδραιώνοντας την τάση σύμφωνα με την οποία η ψευδότητα αφορά όχι μόνο απλώς περιγραφικά δεδομένα, αλλά τη διαστρέβλωση της πραγματικότητας όταν αυτή επηρεάζει νομικά σχετικές καταστάσεις.
Νομολογιακές και ερμηνευτικές αναφορές
Η αναφορά, στην αιτιολογία, σε προηγούμενες αποφάσεις (π.χ. N. 14486/2011 Rv. 249858-01; N. 38455/2019 Rv. 277092-01; N. 9368/2014 Rv. 258952-01) σηματοδοτεί πώς ο Άρειος Πάγος παρακολουθεί σταθερά τα όρια του εγκλήματος: δεν αρκεί η απλή ανακρίβεια, απαιτείται η συνειδητή δήλωση γεγονότων αντίθετων προς την αλήθεια. Η απόφαση είναι σύμφωνη με την αρχή της προστασίας της βεβαιότητας και της αξιοπιστίας των δημοσίων εγγράφων, θεμελιώδη αρχή ακόμη και σε ευρωπαϊκό επίπεδο στην εξισορρόπηση μεταξύ διοικητικής αποτελεσματικότητας και δικαιωμάτων τρίτων που εμπλέκονται.
Πώς να προσανατολίσετε την επιχειρησιακή πρακτική των γραφείων
Για να μειωθεί ο κίνδυνος ποινικών διώξεων, τα γραφεία και οι δημόσιοι λειτουργοί θα πρέπει να υιοθετήσουν απλές προφυλάξεις:
- να καταγράφουν με ακρίβεια τους σκοπούς και τους τρόπους χρήσης των οχημάτων·
- να επαληθεύουν την αντιστοιχία μεταξύ της εντολής υπηρεσίας και της τεχνικής τεκμηρίωσης·
- να εισάγουν εσωτερικές διαδικασίες ελέγχου και εκπαίδευση σχετικά με την αποδεικτική αξία των εγγράφων.
Συμπεράσματα
Η απόφαση υπ' αριθ. 11928/2025 επιβεβαιώνει ότι η πιστοποίηση της θεσμικής χρήσης ενός οχήματος, εάν είναι ψευδής και γίνεται συνειδητά από δημόσιο λειτουργό, συνιστά το έγκλημα της ψευδούς δήλωσης σύμφωνα με το άρθρο 479 του Ποινικού Κώδικα. Η απόφαση ενισχύει τη σημασία της αλήθειας των δημοσίων εγγράφων και προτρέπει σε προληπτικά μέτρα στις διοικήσεις. Για τους επαγγελματίες που συνδράμουν δημόσιους λειτουργούς ή δημόσιες διοικήσεις, είναι θεμελιώδες να λαμβάνουν υπόψη αυτή την τάση στη διαχείριση εγγράφων και στην υπεράσπιση σε ποινικό και πειθαρχικό επίπεδο.
