Sentencia n. 11928/2025: Falsedad ideológica y certificación del uso institucional de vehículos de servicio

La sentencia objeto de este comentario (sentencia n. 11928 del 26/02/2025, depositada el 25/03/2025, Sez. 5) aborda la configurabilidad del delito de falsedad ideológica en documento público cuando un funcionario público certifica el uso institucional de un medio de servicio para fines privados. La decisión de la Corte ofrece puntos clave para la responsabilidad disciplinaria y penal de los operadores públicos.

El caso y el alcance de la decisión

En el caso examinado, la Corte de casación reafirmó que la conducta descrita en la orden de servicio y en la orden de salida de un vehículo de la sección de policía judicial puede integrar el delito de falsedad ideológica previsto en el art. 479 c.p. cuando se certifica falsamente el empleo del medio para fines institucionales en lugar de fines privados. La sentencia, con Presidente M. G. R. A. y ponente A. F., cita una serie de pronunciamientos anteriores que trazan una línea interpretativa consolidada (cfr. máximas citadas en la providencia: N. 14486/2011, N. 38455/2019, N. 9368/2014, etc.).

La máxima de la sentencia

Integra el delito de falsedad ideológica en documento público la conducta del funcionario público que, en la orden de servicio y de salida de un vehículo a disposición de la sección de policía judicial, certifica falsamente el uso del medio para fines institucionales en lugar de fines privados.

Esta máxima sintetiza el núcleo del razonamiento jurídico: no se trata solo de un error material o de una inexactitud formal, sino de una certificación mendaz que altera la verdad documental relativa a hechos idóneos para producir efectos jurídicos. La referencia a la orden de servicio y a la orden de salida subraya cómo los documentos administrativos, aunque simples en su forma, adquieren relevancia penal cuando están destinados a representar la realidad de los hechos.

Por qué la sentencia es relevante: perfiles prácticos y jurídicos

Las implicaciones son múltiples para quienes operan en el ámbito público:

• Claridad sobre los requisitos de la falsedad ideológica: se requiere la voluntad de certificar lo falso sobre un hecho idóneo para parecer verdadero en un documento público.
• Distinción entre error y voluntad dolosa: la Corte distingue el error excusable de la voluntad de tergiversar la realidad, siendo esta última sancionable penalmente.
• Riesgo de responsabilidad disciplinaria y penal: la misma conducta puede acarrear consecuencias diferentes en sede administrativa y penal.

En términos normativos, la sentencia cita el art. 479 c.p. (falsedad ideológica en documento público) y se enmarca en la jurisprudencia citada en la providencia, consolidando el criterio según el cual la falsedad no solo concierne a datos meramente descriptivos, sino a la deformación de la realidad cuando esta incide en situaciones jurídicas relevantes.

Referencias jurisprudenciales e interpretativas

La referencia, en la motivación, a decisiones anteriores (ej. N. 14486/2011 Rv. 249858-01; N. 38455/2019 Rv. 277092-01; N. 9368/2014 Rv. 258952-01) señala cómo la Corte de casación ha monitoreado constantemente los límites del delito: no basta la mera inexactitud, se requiere la certificación consciente de hechos contrarios a la verdad. La sentencia es coherente con el principio de tutela de la certeza y fiabilidad de los actos públicos, principio fundamental también a nivel europeo en el equilibrio entre eficiencia administrativa y derechos de terceros involucrados.

Cómo orientar la práctica operativa de las oficinas

Para reducir el riesgo de contestaciones penales, las oficinas y los funcionarios públicos deberían adoptar sencillas precauciones:

• registrar con precisión las finalidades y modalidades de uso de los medios;
• verificar la correspondencia entre la orden de servicio y la documentación técnica;
• introducir procedimientos de control interno y formación sobre el valor probatorio de los actos.

Conclusiones

La sentencia n. 11928/2025 confirma que la certificación del uso institucional de un vehículo, si es falsa y realizada conscientemente por un funcionario público, constituye el delito de falsedad ideológica ex art. 479 c.p. La decisión refuerza la importancia de la veracidad de los actos públicos e insta a la adopción de medidas preventivas en las administraciones. Para los profesionales que asisten a funcionarios públicos o administraciones públicas, es fundamental tener en cuenta este criterio en la gestión documental y en la defensa en sede penal y disciplinaria.