Odredba št. 21817 iz leta 2024: Krajevna pristojnost pri denarnih obveznostih do javne uprave

Nedavna odredba št. 21817 z dne 2. avgusta 2024 Vrhovnega kasacijskega sodišča ponuja pomembna pojasnila o krajevni pristojnosti v sporih, ki zadevajo denarne obveznosti javnih uprav. Zlasti je sodišče odločilo, da se kriterij za določitev pristojnega sodišča ne more uporabiti v skladu s 1182. členom Civilnega zakonika, temveč mora slediti pravilom javnega računovodstva. Ta odločitev je pomembna ne le za pravnike, ki se ukvarjajo s spori proti javni upravi, temveč tudi za državljane, ki želijo uveljavljati svoje pravice.

Vsebina odredbe

Sodišče je pojasnilo, da se v sporih glede denarnih obveznosti javnih uprav

forum destinatae solutionis ne določa na podlagi uporabe 1182. člena civilnega zakonika, temveč na podlagi pravil javnega računovodstva (54. člen kraljevega odloka št. 2440 iz leta 1923 ter 278. člen, točka d, 287. in 407. člen kraljevega odloka št. 827 iz leta 1924), s posledico, da je za krajevno pristojnost odgovoren sodnik kraja, kjer ima sedež blagajniški urad, ki je dolžan opraviti plačilo, kar je kraj province, kjer ima upnik prebivališče, razen če ima tožena uprava enotno referenčno blagajno.

Ta stališče se razlikuje od prejšnjih sodnih praks, ki so se pri določanju pristojnosti nagibale k sklicevanju na civilni zakonik.

Posledice odločitve

Izbira uporabe pravil javnega računovodstva za določitev krajevne pristojnosti ima več posledic, med drugim:

• Jasnost pri določanju pristojnega sodišča, kar zmanjšuje negotovost za državljane in strokovnjake s pravnega področja.
• Večja zaščita pravic upnikov, ki lahko sedaj uveljavljajo svoje pravice na kraju, kjer ima sedež blagajniški urad.
• Možno povečanje sporov, saj bi lahko večja jasnost spodbudila državljane k uveljavljanju svojih pravic.

Zaključek

Skratka, odredba št. 21817 iz leta 2024 predstavlja pomemben korak k opredelitvi krajevne pristojnosti v sporih proti javnim upravam. Ta odločitev ne le pojasnjuje načine uporabe pravil javnega računovodstva, temveč ponuja tudi pomembno priložnost za razmislek odvetnikom in državljanom o pravicah in načinih dostopa do pravice. Vendar pa ostaja ključnega pomena spremljati, kako se bo ta sodna praksa razvijala v prihodnjih letih in kakšen vpliv bo imela na upravne spore.