قرار رقم 21817 لسنة 2024: الاختصاص المكاني في الالتزامات النقدية تجاه الإدارة العامة

يقدم القرار الأخير رقم 21817 الصادر في 2 أغسطس 2024 عن محكمة النقض توضيحات هامة بشأن الاختصاص المكاني في القضايا التي تشمل ديونًا نقدية للإدارات العامة. على وجه الخصوص، قضت المحكمة بأنه لا يمكن تطبيق معيار تحديد المحكمة وفقًا للمادة 1182 من القانون المدني، بل يجب اتباع قواعد المحاسبة العامة. هذا القرار له أهمية ليس فقط للمحامين الذين يتعاملون مع المنازعات ضد الإدارة العامة، ولكن أيضًا للمواطنين الذين يسعون إلى إنفاذ حقوقهم.

محتوى القرار

أوضحت المحكمة أنه في القضايا المتعلقة بالديون النقدية للإدارات العامة، فإن

"مكان الوفاء بالالتزام لا يُحدد بتطبيق المادة 1182 من القانون المدني، بل بناءً على قواعد المحاسبة العامة (المادة 54 من المرسوم الملكي رقم 2440 لسنة 1923 والمواد 278، الفقرة د، 287 و 407 من المرسوم الملكي رقم 827 لسنة 1924)، ونتيجة لذلك، فإن المحكمة المختصة مكانيًا هي محكمة المكان الذي يقع فيه مكتب الخزانة المكلف بإجراء الدفع، وهو مكان المقاطعة التي يقيم فيها الدائن، ما لم يكن لدى الإدارة المدعى عليها خزانة مرجعية واحدة."

تداعيات القرار

لاختيار تطبيق قواعد المحاسبة العامة لتحديد الاختصاص المكاني عدة تداعيات، منها:

• وضوح في تحديد المحكمة المختصة، مما يقلل من عدم اليقين للمواطنين والمتخصصين في المجال القانوني.
• حماية أكبر لحقوق الدائنين، الذين يمكنهم الآن إنفاذ حقوقهم في المكان الذي يقع فيه مكتب الخزانة.
• احتمال زيادة المنازعات، حيث أن الوضوح المتزايد قد يشجع المواطنين على إنفاذ حقوقهم.

خاتمة

في الختام، يمثل القرار رقم 21817 لسنة 2024 خطوة هامة نحو تحديد الاختصاص المكاني في القضايا ضد الإدارات العامة. هذا القرار لا يوضح فقط كيفية تطبيق قواعد المحاسبة العامة، بل يوفر أيضًا فرصة هامة للتفكير للمحامين والمواطنين حول الحقوق وطرق الوصول إلى العدالة. ومع ذلك، يبقى من الضروري مراقبة كيفية تطور هذه السوابق القضائية في السنوات القادمة وتأثيرها على المنازعات الإدارية.