Διάταξη υπ' αριθμ. 21817/2024: Εδαφική αρμοδιότητα σε χρηματικές υποχρεώσεις προς το Δημόσιο

Η πρόσφατη διάταξη υπ' αριθμ. 21817 της 2ας Αυγούστου 2024 του Αρείου Πάγου προσφέρει σημαντικές διευκρινίσεις σχετικά με την εδαφική αρμοδιότητα σε υποθέσεις που αφορούν χρηματικές οφειλές των δημόσιων διοικήσεων. Συγκεκριμένα, ο Άρειος Πάγος έκρινε ότι το κριτήριο προσδιορισμού του αρμόδιου δικαστηρίου δεν μπορεί να εφαρμοστεί σύμφωνα με το άρθρο 1182 του Αστικού Κώδικα, αλλά πρέπει να ακολουθεί τους κανόνες της δημόσιας λογιστικής. Η απόφαση αυτή έχει σημασία όχι μόνο για τους νομικούς που ασχολούνται με διαφορές κατά του Δημοσίου, αλλά και για τους πολίτες που επιδιώκουν να ασκήσουν τα δικαιώματά τους.

Το περιεχόμενο της διάταξης

Ο Άρειος Πάγος διευκρίνισε ότι, σε υποθέσεις που αφορούν χρηματικές οφειλές των δημόσιων διοικήσεων, το

forum destinatae solutionis δεν προσδιορίζεται κατ' εφαρμογήν του άρθρου 1182 Α.Κ., αλλά βάσει των κανόνων της δημόσιας λογιστικής (άρθρο 54 π.δ. 2440/1923 και άρθρα 278, περ. δ, 287 και 407 π.δ. 827/1924), με συνέπεια να είναι αρμόδιο καθ' ύλην και κατά τόπον το δικαστήριο του τόπου όπου εδρεύει η ταμειακή υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την πληρωμή, ήτοι της επαρχίας όπου κατοικεί ο δανειστής, εκτός εάν η εναγόμενη διοίκηση διαθέτει μία μόνο κεντρική Ταμειακή Υπηρεσία.

Αυτή η θέση αποκλίνει από προηγούμενες νομολογιακές τάσεις, οι οποίες τείνουν να αναφέρονται στον αστικό κώδικα για τον καθορισμό της αρμοδιότητας.

Οι επιπτώσεις της απόφασης

Η επιλογή εφαρμογής των κανόνων της δημόσιας λογιστικής για τον καθορισμό της εδαφικής αρμοδιότητας έχει διάφορες επιπτώσεις, μεταξύ των οποίων:

• Σαφήνεια στον προσδιορισμό του αρμόδιου δικαστηρίου, μειώνοντας τις αβεβαιότητες για τους πολίτες και τους επαγγελματίες του νομικού τομέα.
• Μεγαλύτερη προστασία των δικαιωμάτων των πιστωτών, οι οποίοι μπορούν πλέον να ασκήσουν τα δικαιώματά τους στον τόπο όπου εδρεύει η ταμειακή υπηρεσία.
• Πιθανή αύξηση των διαφορών, καθώς η μεγαλύτερη σαφήνεια θα μπορούσε να ενθαρρύνει τους πολίτες να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους.

Συμπεράσματα

Συμπερασματικά, η διάταξη υπ' αριθμ. 21817/2024 αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προς τον καθορισμό της εδαφικής αρμοδιότητας σε διαφορές κατά των δημόσιων διοικήσεων. Η απόφαση αυτή όχι μόνο διευκρινίζει τους τρόπους εφαρμογής των κανόνων της δημόσιας λογιστικής, αλλά προσφέρει επίσης μια σημαντική ευκαιρία προβληματισμού για δικηγόρους και πολίτες σχετικά με τα δικαιώματα και τους τρόπους πρόσβασης στη δικαιοσύνη. Ωστόσο, παραμένει θεμελιώδες να παρακολουθείται η εξέλιξη αυτής της νομολογίας τα επόμενα χρόνια και ο αντίκτυπός της στις διοικητικές διαφορές.