Odrešitev od dolgov: Kasacijsko sodišče pojasnjuje uporabo Zakona o stečaju in Zakonika o gospodarskih in insolventnih podjetjih (Sklep št. 14835/2025)

V italijanskem insolvenčnem pravu je prehod z zgodovinskega Zakona o stečaju (Kraljevi odlok št. 267/1942) na novejši Zakonik o gospodarskih in insolventnih podjetjih (Zakonodajni odlok št. 14/2019, ki je začel veljati 15. julija 2022) povzročil precejšnjo negotovost pri uporabi, zlasti v zvezi s postopki, ki so se začeli po stari zakonodaji, vendar se njihovi učinki nadaljujejo. Ena najbolj obravnavanih vprašanj se nanaša na institut odrešitve od dolgov, to je oprostitve dolžnika od neporavnanih preostalih dolgov. O tej ključni točki je Kasacijsko sodišče s Sklepom št. 14835 z dne 3. junija 2025 podalo bistveno pojasnilo, ki natančno opredeljuje mejo med obema predpisoma.

Normativni okvir: Stara in nova pravila odrešitve od dolgov

Odrešitev od dolgov predstavlja temeljno načelo sodobnega insolvenčnega prava, katerega cilj je poštenemu dolžniku dati "drugo priložnost" in mu omogočiti, da ponovno začne brez bremen preteklosti. Vendar je sprememba zakonodaje postavila vprašanja o uporabi novih določb Zakonika o gospodarskih in insolventnih podjetjih (CCII) na stečaje, razglašene pred njegovim začetkom veljavnosti. Sklep Kasacijskega sodišča, katerega poročevalec je bil D. G., predsednik pa C. M., se je prav tako ukvarjal s to težavo in odločal o pritožbi, ki jo je vložil T. zoper F.

Glede odrešitve od dolgov, prošnja, vložena po začetku veljavnosti zakona o gospodarskih in insolventnih podjetjih (15. julij 2022) s strani subjekta, ki je bil pred tem razglašen za stečajnega, še vedno ureja zakon o stečaju, saj 390. člen CCII ne omenja postopkov odrešitve od dolgov, medtem ko določbe 142. člena, odstavek 1, zakona o stečaju in 278. člena CCII, ki korist pridržujeta oziroma "stečajniku" in "dolžniku terjatev, ki ostanejo neporavnane v okviru postopka sodne likvidacije ali nadzorovane likvidacije", predpostavljata odprtje in izvedbo ustreznega postopka v skladu z vsebinskimi in procesnimi pravili, ki so lastna posameznemu referenčnemu sistemu.

Ta izrek je izrednega pomena. V bistvu Vrhovno sodišče trdi, da tudi če je prošnja za odrešitev od dolgov vložena po začetku veljavnosti CCII (torej po 15. juliju 2022), če je bil stečaj subjekta razglašen pred tem datumom, veljavna zakonodaja ostaja tista iz starega Zakona o stečaju. Razlog je v tem, da 390. člen CCII, ki ureja prehodne določbe, ne vsebuje nobene posebne omembe postopkov odrešitve od dolgov. Poleg tega se 142. člen, odstavek 1, Zakona o stečaju in 278. člen CCII nanašata oziroma na "stečajnika" in na "dolžnika terjatev, ki ostanejo neporavnane v okviru postopka sodne likvidacije ali nadzorovane likvidacije". To pomeni, da je korist odrešitve od dolgov neločljivo povezana s postopkom insolventnosti, v katerega je vključena, in ta postopek mora biti urejen z vsebinskimi in procesnimi pravili, ki so lastna referenčnemu sistemu, v katerem je bil odprt. Z drugimi besedami, narava in datum odprtja postopka določata veljavno pravo, ne pa datum posamezne prošnje za odrešitev od dolgov.

Odločitev Kasacijskega sodišča: Ključno pojasnilo za pravno varnost

Sklep št. 14835/2025 zavrača pritožbo in potrjuje odločitev Apelacijskega sodišča v Bologni z dne 24. julija 2023. Kasacijsko sodišče s to odločbo določa temeljno načelo prehodnega prava, pri čemer poudarja, da se zakonodaja o odrešitvi od dolgov ne more uporabljati retroaktivno ali na "mešani" način na postopke, ki so se že začeli. Utemeljitev temelji na potrebi po zagotovitvi skladnosti in celovitosti normativnega sistema, ki je urejal celoten postopek insolventnosti. Ključne točke odločitve so:

• Ureditev odrešitve od dolgov je tesno povezana s postopkom insolventnosti (stečaj ali sodna likvidacija), v katerega je vključena.
• 390. člen Zakonika o gospodarskih in insolventnih podjetjih ne vključuje posebnih prehodnih določb za odrešitev od dolgov, kar nakazuje uporabo načela tempus regit actum na celoten postopek.
• Terminološka razlika med "stečajnikom" (Zakon o stečaju) in "dolžnikom terjatev, ki ostanejo neporavnane v okviru postopka sodne likvidacije ali nadzorovane likvidacije" (CCII) poudarja nezdružljivost norm.

Ta razlaga je v skladu uveljavljeno usmeritvijo Vrhovnega sodišča glede medčasovnega prava, ki si prizadeva ohraniti zakon, veljaven ob odprtju postopka, razen če obstajajo posebne prehodne določbe, ki v tem primeru za odrešitev od dolgov manjkajo. Že združeni oddelki so s sodbo št. 8504 iz leta 2021 podali pomembne smernice o nasledstvu zakonov v času na področju insolventnosti, usmerjajoč k strogi uporabi načela neretroaktivnosti za procesne in vsebinske norme.

Praktične posledice in prihodnji usmeritve

Odločitev Kasacijskega sodišča je zelo pomembna za vse subjekte, vključene v stečajne postopke, ki so se začeli pred 15. julijem 2022. Zagotavlja pravno varnost, saj pojasnjuje, da se bo v teh primerih glede odrešitve od dolgov treba sklicevati na določbe Zakona o stečaju. To pomeni, da bodo zahteve, pogoji in učinki odrešitve od dolgov tisti, ki jih predvideva prejšnja zakonodaja, in ne nove, včasih bolj prožne, določbe Zakonika o gospodarskih in insolventnih podjetjih.

Za dolžnike to pomeni potrebo po skrbni oceni svojega pravnega položaja in pogojev za dostop do odrešitve od dolgov v skladu z zakonom, ki velja za njihov primer. Za upnike odločitev potrjuje referenčni normativni okvir za upravljanje terjatev v okviru že tekočih stečajnih postopkov. Sklep št. 14835/2025 ponovno poudarja pomen podrobne analize normativnega in časovnega konteksta vsakega posameznega postopka, s čimer se izognemo razširjenim razlagam, ki bi lahko ogrozile stabilnost sistema.

Zaključki

Sklep Kasacijskega sodišča št. 14835 z dne 3. junija 2025 predstavlja svetilnik v zapletenem prehodu s starega na novo insolvenčno pravo. Z jasnostjo, ki ga zaznamuje, je Vrhovno sodišče razjasnilo dvome o uporabnosti norm o odrešitvi od dolgov in ponovno potrdilo, da zakon, ki ureja celoten postopek insolventnosti, je tisti, ki je veljal ob njegovem odprtju. To načelo ne le varuje pravno varnost, temveč zagotavlja tudi skladnost pravnega reda na tako občutljivem področju, kot so gospodarske krize. Za vsakogar, ki se sooča s situacijami insolventnosti ali stečaja, je bistveno, da se zateče k specializiranemu pravnemu svetovanju, da pravilno navigira med predpisi in zagotovi najboljšo zaščito svojih interesov.