Zastaranje izplačila za žrtve dolžnosti: pojasnila Kasacijskega sodišča (Sklep št. 17276/2025)

Pravica do posebnega izplačila za "žrtve dolžnosti", določena v členu 5, odstavku 1, Zakona št. 206 iz leta 2004, je ključen privilegij. Vendar pa je, kot vsaka pravica, podvržena zastaralnim rokom. Nedavni sklep Kasacijskega sodišča št. 17276 z dne 26. junija 2025 posega prav v ta vidik in jasno opredeljuje začetek zastaralnega roka. To je bistvena odločitev za upravičence in za tiste, ki delujejo na pravnem področju.

Žrtve dolžnosti in narava izplačila

"Žrtve dolžnosti" so tisti, ki so med opravljanjem službe (npr. oborožene sile, policija) utrpeli hude poškodbe ali umrli v določenih okoliščinah. Zakon 206/2004 jim priznava posebno izplačilo, ekonomsko podporo solidarnosti, ki je ločena od odškodnine za škodo. Ta znesek, čeprav se lahko izplačuje kot dosmrtna rente, je v svojem bistvu enkratna "enotna" postavka, katere znesek je predhodno določen. Njegova posebna narava je bila v središču razprave o zastaranju.

Odločitev Kasacijskega sodišča o desetletnem zastaranju

Spor med M. (Generalno pravobranilstvo države) in T. se je nanašal na začetek zastaralnega roka za omenjeno izplačilo. Deželno sodišče v Bolzanu je izrazilo stališče, ki ga je Vrhovno sodišče nato razveljavilo. Kasacijsko sodišče je s sklepom 17276/2025 ponovno potrdilo temeljno načelo (prim. št. 24819 iz leta 2024) in nedvoumno pojasnilo naravo in začetek zastaralnega roka:

Posebno izplačilo za žrtve dolžnosti, predvideno v čl. 5, odst. 1, zakona št. 206 iz leta 2004, ima naravo fakultativne, ne alternativne obveznosti, tudi če se izplačuje v obliki rente, saj obravnava enkratni znesek, ki ga zakon predhodno določi, s posledico, da se uporabi običajno desetletno zastaranje, ki teče ne od posameznih obrokov, temveč od trenutka, ko je upravičenec dejansko spoznal bistvene predpostavke za uveljavljanje pravice, in če so se te zgodile pred začetkom veljavnosti čl. 4 predsedniške uredbe št. 243 iz leta 2006, od datuma samega začetka veljavnosti.

Kasacijsko sodišče določa, da je izplačilo fakultativna obveznost, ne alternativna. Dolgovana postavka je edinstvena (predhodno določen znesek), čeprav se lahko načini izplačila razlikujejo. To je ključnega pomena: pravica do celotnega zneska zastara v enem bloku, ne pa deljeno po posameznih obrokih. Zastaranje je običajno desetletno (čl. 2946 civilnega zakonika), z začetkom, določenim na naslednji način:

• Od spoznanja predpostavk: Desetletni rok se začne, ko je upravičenec dejansko in polno spoznal predpostavke, ki mu dajejo pravico do izplačila.
• Za pretekle dogodke: Če so se predpostavke zgodile pred začetkom veljavnosti člena 4 predsedniške uredbe št. 243 iz leta 2006, zastaranje teče od tega datuma.

To načelo je v skladu s členom 2935 civilnega zakonika, ki začetek zastaranja povezuje z možnostjo uveljavljanja pravice in zagotavlja pravno varnost.

Zaključki in praktični pomen

Sklep Kasacijskega sodišča št. 17276/2025 je bistvenega pomena za žrtve dolžnosti. Ponovno poudarja, da je desetletni zastaralni rok enoten in teče od polne spoznavnosti pravice, ne od prejema posameznih obrokov. Za upravičence je ključnega pomena, da ukrepajo pravočasno, da zaščitijo svojo pravico, po potrebi z podporo pravnih strokovnjakov. Ta odločitev prispeva k krepitvi zaščite žrtev dolžnosti in zagotavlja jasnost pri uporabi predpisov.