Comentariu la Hotărârea nr. 18623 din 2024: Delegare directă către societăți "in house" și concurență

Hotărârea nr. 18623 din 8 iulie 2024, emisă de Curtea de Casație, oferă o oportunitate importantă de reflecție asupra delegării serviciului integrat de apă către societăți "in house". Această decizie nu numai că clarifică legitimitatea unor astfel de practici, dar se impune și ca un punct de referință pentru înțelegerea dinamicii dintre dreptul public și concurență în ordinea noastră juridică.

Contextul Normativ

Serviciul integrat de apă este un domeniu fundamental pentru viața de zi cu zi a cetățenilor, iar gestionarea sa este adesea delegată societăților integral deținute de entitățile publice. Hotărârea în discuție stabilește că delegarea directă către aceste societăți nu încalcă principiul comunitar al concurenței, întrucât acestea sunt considerate o extensie internă a entității publice.

SOCIETATE PE ACȚIUNI (NOȚIUNE, CARACTERE, DISTINCȚII) - ÎN GENERAL În general. Exercitarea activităților aferente serviciului integrat de apă poate fi delegată în mod direct societăților "in house" (integral deținute de entitățile publice și care se încadrează în aria teritorială optimă), fără ca acest lucru să determine o încălcare a principiului comunitar al concurenței, dat fiind că aceste societăți, deși au personalitate juridică proprie, sunt asimilate unei extensii interne a entității publice care le-a constituit, cu consecința necesității respectării principiilor care guvernează corectitudinea și legalitatea activității administrative, în vederea protejării interesului public specific căruia îi sunt destinate.

Implicațiile Hotărârii

Această hotărâre subliniază importanța asigurării că societățile "in house" operează cu respectarea principiilor de corectitudine și legalitate. Acest lucru implică faptul că, chiar dacă aceste societăți sunt scutite de concurență, ele trebuie totuși să opereze într-un mod transparent și responsabil. Normele de referință, inclusiv Decretul Legislativ nr. 152 din 3 aprilie 2006, stabilesc un cadru juridic clar pentru delegarea serviciilor publice, dar necesită și o supraveghere constantă.

• Delegarea directă către societăți "in house" este legitimă.
• Principiul concurenței nu este încălcat.
• Este necesară respectarea principiilor de corectitudine și legalitate.

Concluzii

Hotărârea nr. 18623 din 2024 reprezintă o victorie importantă pentru societățile "in house" și pentru legitimitatea acestora în gestionarea serviciilor publice. Cu toate acestea, este esențial ca aceste entități să continue să opereze cu un grad înalt de responsabilitate și transparență, pentru a asigura că serviciul integrat de apă este gestionat eficient și cu respectarea interesului public. Acum revine entităților publice sarcina de a monitoriza atent aceste societăți, asigurându-se că obiectivele de serviciu și de calitate sunt întotdeauna atinse.