Komentar presude br. 18623 iz 2024. godine: Direktno poveravanje "in house" društvu i konkurencija
Presuda br. 18623 od 8. jula 2024. godine, doneta od strane Kasacionog suda, pruža važnu priliku za razmišljanje o poveravanju integrisane vodne usluge "in house" društvima. Ova odluka ne samo da pojašnjava legitimnost takvih praksi, već se postavlja i kao referentna tačka za razumevanje dinamike između javnog prava i konkurencije u našem pravnom sistemu.
Normativni kontekst
Integrisana vodna usluga je fundamentalna oblast za svakodnevni život građana i njeno upravljanje se često poverava društvima u potpunom vlasništvu javnih organa. Presuda o kojoj je reč utvrđuje da direktno poveravanje ovim društvima ne krši princip konkurencije na nivou Zajednice, budući da se ona smatraju internom organizacionom jedinicom javnog organa.
AKCIONARSKA DRUŠTVA (POJAM, KARAKTERISTIKE, RAZLIKA) - Generalno. Vršenje delatnosti koje spadaju u integrisanu vodnu uslugu može se direktno poveriti "in house" društvima (u potpunom vlasništvu javnih organa i koja obuhvataju optimalnu teritorijalnu oblast), a da to ne predstavlja kršenje principa konkurencije na nivou Zajednice, s obzirom da su takva društva, iako poseduju samostalnu pravnu ličnost, izjednačena sa internom organizacionom jedinicom javnog organa koji ih je osnovao, sa posledičnom potrebom poštovanja principa koji upravljaju ispravnošću i zakonitošću administrativne delatnosti, u cilju zaštite posebnog javnog interesa za koji su zadužena.
Implikacije presude
Ova presuda naglašava važnost osiguravanja da "in house" društva posluju u skladu sa principima ispravnosti i zakonitosti. To podrazumeva da, iako su ova društva izuzeta od konkurencije, moraju da posluju transparentno i odgovorno. Referentni propisi, uključujući Zakonodavni dekret br. 152 od 3. aprila 2006. godine, utvrđuju jasan pravni okvir za poveravanje javnih usluga, ali takođe zahtevaju stalni nadzor.
- Direktno poveravanje "in house" društvu je legitimno.
- Princip konkurencije nije povređen.
- Postoji potreba za poštovanjem principa ispravnosti i zakonitosti.
Zaključci
Presuda br. 18623 iz 2024. godine predstavlja važnu pobedu za "in house" društva i za njihovu legitimnost u upravljanju javnim uslugama. Međutim, ključno je da ova tela nastave da posluju sa visokim stepenom odgovornosti i transparentnosti, kako bi se osiguralo da se integrisana vodna usluga upravlja efikasno i u skladu sa javnim interesom. Sada je zadatak javnih organa da pažljivo nadgledaju ova društva, osiguravajući da se ciljevi usluge i kvaliteta uvek postižu.
