Análise do Acórdão n.º 9995 de 2024: Impugnação e Notificações no Contencioso Tributário

O contencioso tributário é um âmbito complexo, onde a regularidade das notificações e as modalidades de impugnação desempenham um papel crucial. O recente acórdão n.º 9995 de 12 de abril de 2024 oferece importantes esclarecimentos sobre estes aspetos, sublinhando como a omissão de impugnação da nota de cobrança pode implicar a falta de interesse na contestação do aviso de liquidação. Neste artigo, examinaremos os detalhes da decisão e as implicações legais que dela decorrem.

O Contexto da Decisão

O acórdão em apreço refere-se a um caso em que um aviso de liquidação foi impugnado tardiamente por vícios de notificação. A questão central reside na posterior emissão de uma nota de cobrança, que o interessado não impugnou. A Corte estabeleceu que, em caso de omissão de impugnação da nota de cobrança, esta última deve ser considerada definitiva, o que faz desaparecer o interesse em contestar também a notificação do aviso de liquidação.

SOLVE ET REPETE - CONTENCIOSO TRIBUTÁRIO (DISCIPLINA POSTERIOR À REFORMA TRIBUTÁRIA DE 1972) - EM GERAL Impugnação do aviso de liquidação por vício de notificação - Posterior emissão da nota de cobrança - Omissão de impugnação - Consequências - Superveniente falta de interesse na contestação da notificação do aviso - Fundamento. Em caso de impugnação tardia de um aviso de liquidação por irregularidade da sua notificação, a omissão de impugnação da posterior nota de cobrança originada pelo mesmo aviso (assumido como definitivo e, ou seja, como regularmente notificado) implica o desaparecimento do interesse em prosseguir o julgamento sobre o ato de imposição, em razão do reconhecimento (por não contestação) da regularidade formal da sequência procedimental que conduz à nota de cobrança (incluindo a notificação do aviso).

As Implicações Legais

A decisão da Corte evidencia alguns pontos fundamentais:

• Regularidade da Notificação: O acórdão reitera a importância da regularidade das notificações no contencioso tributário. Se um aviso de liquidação for considerado notificado corretamente e não for impugnado, o contribuinte não o poderá contestar posteriormente.
• Definitividade da Nota de Cobrança: A nota de cobrança emitida posteriormente ao aviso de liquidação, se não for impugnada, torna-se definitiva. Isto implica que o contribuinte aceita tacitamente a regularidade do procedimento.
• Princípio 'Solve et Repete': Este princípio jurídico implica que o contribuinte deve resolver as controvérsias fiscais (solvere) antes de poder repetir (repete) as suas contestações. A decisão reforça este princípio, estabelecendo que a omissão de impugnação implica a falta de interesse.

Conclusões

A decisão n.º 9995 de 2024 representa um importante guia para os contribuintes e para os profissionais da área jurídica. Esclarece como os prazos e as modalidades de impugnação são cruciais no contencioso tributário. Ignorar a oportunidade de impugnar uma nota de cobrança pode levar a consequências significativas, incluindo a perda do direito de contestar a regularidade do aviso de liquidação. É, portanto, fundamental que os contribuintes estejam cientes dos seus direitos e dos prazos em que devem agir, para evitar comprometer a sua posição legal.