अनुच्छेद 44 दिवाला कानून (Legge Fallimentare) के तहत अप्रभावीता की कार्रवाई और अनिवार्य मध्यस्थता: 2025 के आदेश संख्या 29432 के साथ सुप्रीम कोर्ट का स्पष्टीकरण

दिवाला कानून और दिवाला प्रक्रियाओं के परिदृश्य में, लेनदारों के संरक्षण और विवाद समाधान के वैकल्पिक तंत्र (ADR) के बीच का संबंध निरंतर न्यायिक चर्चा का विषय रहा है। सबसे अधिक बहस वाले मुद्दों में से एक दिवाला निकायों द्वारा की जाने वाली विशिष्ट कार्रवाइयों पर 2010 के विधायी डिक्री संख्या 28 के अनुच्छेद 5 द्वारा परिकल्पित अनिवार्य मध्यस्थता की प्रयोज्यता है। 06 नवंबर 2025 के आदेश संख्या 29432 के साथ, सुप्रीम कोर्ट (Corte di Cassazione) के प्रथम नागरिक अनुभाग ने इस विषय को अत्यंत स्पष्टता के साथ संबोधित किया है, और दिवाला कानून के अनुच्छेद 44 द्वारा विनियमित अप्रभावीता की कार्रवाई के संबंध में मध्यस्थता की प्रयोज्यता की सीमाओं को रेखांकित किया है।

मामला और विवाद का विषय

यह मामला 18 अगस्त 2023 के रोम की अपील अदालत के निर्णय के बाद, वकील ई. एस. द्वारा सहायता प्राप्त एम. द्वारा, वकील वी. एम. द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए एफ. के खिलाफ दायर अपील से उत्पन्न हुआ है। बहस के केंद्र में दिवाला घोषित होने के बाद देनदार द्वारा किए गए संपत्ति के निपटान के कार्यों को उक्त अनुच्छेद 44 के तहत अप्रभावी घोषित करने का अनुरोध था। प्रतिवादी पक्ष ने अनिवार्य मध्यस्थता प्रक्रिया को पूरा न करने के कारण दावे की अस्वीकार्यता पर आपत्ति जताई, यह तर्क देते हुए कि यह मामला वास्तविक अधिकारों (diritti reali) से संबंधित मामलों के अंतर्गत आता है।

सुप्रीम कोर्ट का सिद्धांत

दिवाला घोषित होने के बाद दिवालिया व्यक्ति द्वारा किए गए निपटान के कार्यों को अनुच्छेद 44 के तहत अप्रभावी घोषित करने के उद्देश्य से की गई कार्रवाई, 2010 के विधायी डिक्री संख्या 28 के अनुच्छेद 5 के तहत अनिवार्य मध्यस्थता प्रक्रिया के पूर्व निष्पादन के रूप में दावे की प्रक्रियात्मक स्थिति के अधीन विवादों के अंतर्गत नहीं आती है। यह वास्तविक अधिकारों की योग्यता और उनके आवंटन पर आधारित नहीं है, बल्कि इसकी प्रकृति व्यक्तिगत है, जिसका उद्देश्य केवल लेनदारों के प्रति देनदार द्वारा किए गए संपत्ति-संबंधी निपटान कार्य को अप्रभावी बनाने का प्रभाव प्राप्त करना है।

उपर्युक्त सिद्धांत सुप्रीम कोर्ट के निर्णय के तार्किक-कानूनी केंद्र को उजागर करता है। वैधता के न्यायाधीशों ने निवारक मध्यस्थता की आवश्यकता के तर्क को खारिज कर दिया है, और उन कार्रवाइयों के बीच एक स्पष्ट अंतर किया है जो सीधे वास्तविक अधिकारों के स्वामित्व और स्थिरता को प्रभावित करती हैं और वे जो विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत प्रकृति की हैं और लेनदारों के समूह की सुरक्षा के लिए सहायक हैं।

अनुच्छेद 44 के तहत कार्रवाई अनिवार्य मध्यस्थता को क्यों बाहर करती है

इस निर्णय के दायरे को पूरी तरह से समझने के लिए, उन तकनीकी कारणों का विश्लेषण करना उपयोगी है जो इस विशिष्ट क्षेत्र में मध्यस्थता के दायित्व को बाहर करते हैं:

• कार्रवाई की व्यक्तिगत प्रकृति: अनुच्छेद 44 के तहत कार्रवाई का उद्देश्य संपत्ति पर स्वामित्व या अन्य वास्तविक अधिकारों को फिर से परिभाषित करना नहीं है, बल्कि निपटान कार्य को केवल दिवाला लेनदारों के प्रति "असंवेदनशील" (अर्थात अप्रभावी) बनाने का लक्ष्य रखना है।
• मामलों की व्यापकता: 2010 के विधायी डिक्री संख्या 28 का अनुच्छेद 5 अनिवार्य मध्यस्थता के अधीन मामलों (वास्तविक अधिकारों सहित) को स्पष्ट रूप से सूचीबद्ध करता है। जो नियम प्रक्रियात्मक स्थितियों को लागू करके न्यायपालिका तक पहुंच को सीमित करते हैं, उनकी व्याख्या सख्त होनी चाहिए और उन्हें सादृश्य द्वारा विस्तारित नहीं किया जा सकता है।
• दिवाला प्रक्रिया की गति: विशुद्ध रूप से वसूली या अप्रभावीता की कार्रवाइयों के लिए मध्यस्थता की मांग करना लेनदारों की संतुष्टि में अनावश्यक देरी करेगा, जो दिवाला प्रक्रिया की दक्षता के सिद्धांतों के विपरीत है।

यह अभिविन्यास उसी अदालत के पूर्ववर्ती निर्णयों (जैसे 2021 का निर्णय संख्या 25855) के साथ पूर्ण निरंतरता में है, जो दिवाला रद्द करने की कार्रवाई और अप्रभावीता की गति की रक्षा करने वाले एक दिशा-निर्देश को मजबूत करता है।

निष्कर्ष: क्षेत्र के पेशेवरों के लिए दक्षता का एक सिद्धांत

सुप्रीम कोर्ट का 2025 का आदेश संख्या 29432 दिवाला ट्रस्टियों और दिवाला परिसंपत्तियों की वसूली का प्रबंधन करने वाले सभी पेशेवरों के लिए एक महत्वपूर्ण संदर्भ बिंदु प्रदान करता है। अनुच्छेद 44 के तहत कार्रवाई के लिए मध्यस्थता के दायित्व को बाहर करके, सुप्रीम कोर्ट प्रक्रियाओं के लिए अनावश्यक नौकरशाही और आर्थिक बोझ से बचाता है, साथ ही लेनदारों के पक्ष में संपत्ति की गारंटी को बहाल करने के लिए एक त्वरित और प्रत्यक्ष न्यायिक मार्ग की गारंटी देता है।