Το ιταλικό δικαστικό σύστημα, όπως πολλοί άλλοι τομείς, αντιμετώπισε πρωτοφανείς προκλήσεις κατά τη διάρκεια της υγειονομικής έκτακτης ανάγκης λόγω του Covid-19. Τα έκτακτα μέτρα που υιοθετήθηκαν για τη διασφάλιση της συνέχειας της δικαιοσύνης προκάλεσαν συχνά ερωτήματα σχετικά με τη συμβατότητά τους με τις θεμελιώδεις αρχές της δίκαιης δίκης και του δικαιώματος άμυνας. Στο πλαίσιο αυτό, ο Άρειος Πάγος, με την πρόσφατη απόφασή του αριθ. 22593 της 16/05/2025 (κατατεθείσα την 16/06/2025), παρείχε μια σημαντική διευκρίνιση σχετικά με την ακυρότητα της κλήσης για την εκδίκαση σε δεύτερο βαθμό, επαναβεβαιώνοντας την κεντρική θέση των εγγυήσεων άμυνας ακόμη και σε έκτακτες καταστάσεις.
Κατά τη διάρκεια της πανδημίας, ο νομοθέτης παρενέβη με μια σειρά από νομοθετικά διατάγματα για την προσαρμογή των δικαστικών διαδικασιών στη νέα πραγματικότητα. Μεταξύ αυτών, το Νομοθετικό Διάταγμα της 28ης Οκτωβρίου 2020, αριθ. 137 (που μετατράπηκε με τροποποιήσεις στον Νόμο της 8ης Δεκεμβρίου 2020, αριθ. 176), εισήγαγε ειδικά μέτρα για τη διεξαγωγή των δικών, συμπεριλαμβανομένης της πρόβλεψης για εξ αποστάσεως ή γραπτές συνεδριάσεις. Ειδικότερα, το άρθρο 23-bis του Δ.Λ. αριθ. 137/2020 όριζε ότι, στην εκδίκαση σε δεύτερο βαθμό, η συμμετοχή των μερών και των συνηγόρων γινόταν κατά κανόνα μέσω απομακρυσμένης σύνδεσης ή με γραπτή διαδικασία, εκτός από τη δυνατότητα των μερών να ζητήσουν προφορική συζήτηση εντός προθεσμίας δεκαπέντε ημερών πριν από τη συνεδρίαση.
Αυτή η διάταξη, αν και υπαγορεύτηκε από επιτακτικές ανάγκες δημόσιας υγείας, δημιούργησε αρκετές αβεβαιότητες στην εφαρμογή, ιδίως όσον αφορά την ορθή ενημέρωση και την πλήρη εγγύηση του δικαιώματος άμυνας του κατηγορουμένου. Η εν λόγω απόφαση, στην οποία κατηγορούμενος ήταν ο F. T., αφορούσε ακριβώς μια περίπτωση όπου η κλήση για την εκδίκαση σε δεύτερο βαθμό, που εκδόθηκε από το Εφετείο του Παλέρμο, περιείχε πρόσκληση για προσωπική εμφάνιση, παρά την ισχύ της έκτακτης νομοθεσίας.
Η καρδιά της απόφασης του Ανωτάτου Δικαστηρίου περιέχεται στην ακόλουθη μέγιστη, η οποία εκφράζει μια θεμελιώδη αρχή για την προστασία των δικονομικών εγγυήσεων:
Είναι άκυρη γενικά λόγω παραβίασης του άρθρου 178, παράγραφος 1, στοιχείο γ), του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, η κλήση για την εκδίκαση σε δεύτερο βαθμό, η οποία, ακόμη και αν εκδόθηκε κατά την ισχύ της έκτακτης νομοθεσίας για τον περιορισμό της πανδημίας του Covid-19, περιέχει την πρόσκληση για προσωπική εμφάνιση του κατηγορουμένου για να παρευρεθεί στην ανακοίνωση της υπόθεσης, στην περίπτωση που αυτό έχει ως αποτέλεσμα στην πράξη συμπίεση του δικαιώματος άμυνας λόγω αδυναμίας υποβολής αιτήματος για προφορική συζήτηση εντός της προθεσμίας των δεκαπέντε ημερών πριν από τη συνεδρίαση, όπως προβλέπεται από το άρθρο 23-bis του Δ.Λ. της 28ης Οκτωβρίου 2020, που μετατράπηκε, με τροποποιήσεις, στον νόμο της 8ης Δεκεμβρίου 2020, αριθ. 176.
Αυτή η δήλωση είναι υψίστης σημασίας. Ο Άρειος Πάγος, υπό την προεδρία του D. N. V. και με εισηγητή τον A. S., ακύρωσε χωρίς αναπομπή την απόφαση του Εφετείου του Παλέρμο της 01/07/2024, αναγνωρίζοντας μια γενική ακυρότητα. Τι σημαίνει όμως αυτό ακριβώς; Το άρθρο 178, παράγραφος 1, στοιχείο γ) του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας ορίζει ότι η μη τήρηση των διατάξεων σχετικά με την παρουσία, την αρωγή και την εκπροσώπηση του κατηγορουμένου και των άλλων ιδιωτών μερών αποτελεί πάντα αιτία γενικής ακυρότητας. Στη συγκεκριμένη περίπτωση, η πρόσκληση για προσωπική εμφάνιση, αντί της ένδειξης των τρόπων απομακρυσμένης συμμετοχής ή της δυνατότητας αίτησης για προφορική συζήτηση, δημιούργησε στον κατηγορούμενο μια ψευδή προσδοκία ή, χειρότερα, μια παράλειψη ενημέρωσης που συμπίεσε στην πράξη το δικαίωμά του στην άμυνα.
Το Δικαστήριο τονίζει ότι η ακυρότητα επέρχεται μόνο εάν από αυτή την εσφαλμένη πρόσκληση "στην πράξη προκύψει συμπίεση του δικαιώματος άμυνας". Δεν πρόκειται, επομένως, για μια απλώς τυπική ακυρότητα, αλλά για μια ακυρότητα γενικής φύσης, η οποία επηρεάζει μια ουσιαστική πτυχή της δίκης: τη δυνατότητα του κατηγορουμένου να ασκήσει πλήρως τις δικονομικές του δυνατότητες, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας να ζητήσει προφορική συζήτηση εντός της προθεσμίας των δεκαπέντε ημερών πριν από τη συνεδρίαση, όπως προβλέπεται από το άρθρο 23-bis.
Οι επιπτώσεις αυτής της απόφασης είναι σαφείς:
Η απόφαση εντάσσεται σε ένα νομολογιακό ρεύμα που, ήδη πριν από την πανδημία, είχε αναδείξει τη σημασία της ορθής ενημέρωσης του κατηγορουμένου. Αναφέρονται, πράγματι, προηγούμενες μέγιστες όπως η αριθ. 16356 του 2015 και η αριθ. 14728 του 2022, οι οποίες, αν και σε διαφορετικά πλαίσια, πάντοτε αξιολογούσαν το δικαίωμα του κατηγορουμένου σε συνειδητή συμμετοχή στη δίκη.
Οι σχετικές διατάξεις είναι πολλαπλές, ξεκινώντας από το άρθρο 178, παράγραφος 1, στοιχείο γ) του Κ.Π.Δ., το οποίο θεμελιώνει τη γενική ακυρότητα, έως τα άρθρα 601, παράγραφοι 3 και 5, και 598-bis, παράγραφος 3, του Κώδικα Ποινικής Δικονομίας, που ρυθμίζουν την εκδίκαση σε δεύτερο βαθμό και τις σχετικές διαδικασίες κλήσης και διεξαγωγής. Η απόφαση του Αρείου Πάγου, επομένως, απλώς επαναλαμβάνει εδραιωμένες αρχές, προσαρμόζοντάς τις στο συγκεκριμένο πλαίσιο της έκτακτης ανάγκης του Covid-19 και στις διαδικαστικές της ιδιαιτερότητες.
Η απόφαση αριθ. 22593 του 2025 του Αρείου Πάγου αποτελεί μια σημαντική προειδοποίηση για τη διοίκηση της δικαιοσύνης. Μας υπενθυμίζει ότι οι ανάγκες ταχύτητας ή προσαρμογής σε έκτακτες καταστάσεις δεν μπορούν ποτέ να θέσουν σε κίνδυνο τον ουσιαστικό πυρήνα των δικονομικών εγγυήσεων, πρωτίστως το δικαίωμα άμυνας. Μια κλήση που, σε περίοδο έκτακτης νομοθεσίας, προσκαλεί εσφαλμένα σε προσωπική εμφάνιση αντί να διευκρινίζει τους τρόπους συμμετοχής και τη δυνατότητα αίτησης για προφορική συζήτηση, μπορεί στην πράξη να βλάψει τη δυνατότητα του κατηγορουμένου να αμυνθεί πλήρως, καθιστώντας την πράξη άκυρη.
Για τους επαγγελματίες του δικαίου, αυτή η απόφαση υπογραμμίζει την ανάγκη για σχολαστική προσοχή στη σύνταξη των πράξεων και στην ορθή ερμηνεία των κανονισμών, ιδίως όταν αυτοί υπόκεινται σε γρήγορες ή προσωρινές τροποποιήσεις. Για τον πολίτη, είναι η επιβεβαίωση ότι το δικαστικό σύστημα, παρά τις πολυπλοκότητές του, παραμένει εγγυητής των θεμελιωδών δικαιωμάτων, έτοιμο να παρέμβει για να διορθώσει δικονομικά σφάλματα που μπορούν να επηρεάσουν την κανονικότητα και την ισότητα της δίκης.