Ανάλυση της Απόφασης υπ' αριθμ. 18286 της 04/07/2024: Δήμευση και Αρχή της Αναλογικότητας

Η πρόσφατη απόφαση υπ' αριθμ. 18286 της 4ης Ιουλίου 2024, που εκδόθηκε από τον Άρειο Πάγο, προσφέρει σημαντικές προσεγγίσεις σε ένα θέμα εξαιρετικής σημασίας στο ιταλικό νομικό τοπίο: τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων στο τελωνειακό πεδίο και τη συμμόρφωσή της με τις αρχές του δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, ο Άρειος Πάγος έκρινε ότι η δήμευση που προβλέπεται από το άρθρο 301 του Προεδρικού Διατάγματος υπ' αριθμ. 43 του 1973 δεν αντίκειται στην αρχή της αναλογικότητας, αποσαφηνίζοντας έτσι ορισμένες θεμελιώδεις πτυχές της φορολογικής νομοθεσίας.

Η φύση της δήμευσης βάσει του άρθρου 301 του Τελωνειακού Κώδικα

Σύμφωνα με τον Άρειο Πάγο, η δήμευση του άρθρου 301 έχει σαφή φύση μέτρου ασφαλείας. Αυτό σημαίνει ότι δεν είναι απλώς ένα τιμωρητικό μέσο, αλλά χρησιμεύει επίσης για την πρόληψη περαιτέρω παραβάσεων και την ταχεία είσπραξη των οφειλόμενων ποσών στο δημόσιο ταμείο. Η απόφαση αναδεικνύει πώς η δήμευση μπορεί να θεωρηθεί ως μια ενέργεια που αποσκοπεί στο:

• Εξουδετέρωση της διάπραξης μελλοντικών παραβάσεων.
• Άμεση είσπραξη των φόρων που έχουν διαφύγει.

Στο πλαίσιο αυτό, είναι προφανές ότι το μέτρο της δήμευσης διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και του λαθρεμπορίου, διασφαλίζοντας τον σεβασμό των φορολογικών κανονισμών και την είσπραξη των οφειλόμενων ποσών από το δημόσιο ταμείο.

Η αρχή της αναλογικότητας και η αναφορά στην ευρωπαϊκή νομολογία

273/13.

Το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με την παρατιθέμενη απόφασή του, έχει ορίσει την αρχή της αναλογικότητας ως έναν από τους θεμελιώδεις πυλώνες του ευρωπαϊκού δικαίου. Η αρχή αυτή συνεπάγεται ότι οποιοδήποτε μέτρο λαμβάνεται από το κράτος πρέπει να είναι κατάλληλο, αναγκαίο και να μην υπερβαίνει ό,τι απαιτείται για την επίτευξη ενός νόμιμου στόχου. Ωστόσο, ο Άρειος Πάγος, με την απόφαση υπ' αριθμ. 18286, έκρινε ότι η δήμευση βάσει του άρθρου 301 δεν παραβιάζει αυτή την αρχή, καθώς η εφαρμογή της δικαιολογείται από την ανάγκη πρόληψης του λαθρεμπορίου και διασφάλισης της ορθής λειτουργίας του φορολογικού συστήματος.

Συμπεράσματα

Συνοψίζοντας, η απόφαση υπ' αριθμ. 18286 του 2024 αποτελεί ένα σημαντικό κομμάτι της ιταλικής νομολογίας σχετικά με τη δήμευση στο τελωνειακό πεδίο. Διευκρινίζει ότι, παρόλο που η δήμευση μπορεί να φαίνεται αυστηρή, ο σκοπός της είναι η προστασία του δημοσίου συμφέροντος και η διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των φορολογικών κανόνων. Η απόφαση του Αρείου Πάγου όχι μόνο ενισχύει την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής, αλλά αποδεικνύει επίσης μια ισορροπημένη εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας, σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές οδηγίες.