Конкурс злочинів та Дохід громадянина: Тлумачення Касаційного суду у рішенні № 26690 від 2025 року

Правове поле Італії постійно розвивається, а рішення Касаційного суду є маяком для тлумачення та застосування законів. Рішення № 26690 від 2025 року розглядало питання значної важливості, прояснюючи межі між двома важливими складами злочину, пов'язаними з отриманням державних субсидій, зокрема Доходу громадянина. Рішення Верховного суду, під головуванням Д. Н. В. та доповідача Б. В., стосувалося справи В. Ф. С. П., скасувавши без повернення на новий розгляд попереднє рішення Апеляційного суду Мессіни від 13.10.2023 року, і чітко окреслило існування матеріального конкурсу злочинів. Давайте детально розглянемо деталі цієї важливої постанови.

Нормативний контекст: Дохід громадянина та санкції

Дохід громадянина (RdC), запроваджений Декретом-законом № 4 від 2019 року, передбачав обов'язок своєчасного повідомлення про зміни в доходах або майні. Стаття 7, пункт 2, декрету кримінально карає за невиконання повідомлення з метою отримання пільги (позбавлення волі від 1 до 6 років). Поряд з цим, стаття 316-тер Кримінального кодексу ("Незаконне отримання виплат на шкоду державі") карає тих, хто незаконно отримує державні кошти шляхом надання неправдивих відомостей або приховування інформації (покарання від 6 місяців до 3 років).

Позиція Касаційного суду: Матеріальний конкурс та співвідношення спеціальності

Питання полягало в тому, чи існує між невиконанням повідомлення для RdC (ст. 7, п. 2, Декрету-закону 4/2019) та незаконним отриманням державних виплат (ст. 316-тер К.К.) співвідношення спеціальності (застосування лише однієї норми) чи матеріальний конкурс злочинів (застосування обох).

Існує матеріальний конкурс злочинів між злочином невиконання повідомлення про зміни в доходах або майні з метою отримання доходу громадянина, передбаченим ст. 7, п. 2, Декрету-закону від 28 січня 2019 року, № 4, перетвореного, зі змінами, Законом від 28 березня 2019 року, № 26, та злочином незаконного отримання державних виплат, передбаченим ст. 316-тер Кримінального кодексу, оскільки це злочини, спрямовані на захист різних інтересів і які охоплюють різні дії та події, що унеможливлює встановлення між ними співвідношення спеціальності.

Касаційний суд роз'яснив, що співвідношення спеціальності (ст. 15 К.К.) відсутнє, натомість існує матеріальний конкурс. Це означає, що два склади злочину не виключають один одного, і обвинувачений може нести відповідальність за обидва злочини, враховуючи різницю в юридичних інтересах, що захищаються, та діях.

Захищені інтереси та автономія дій

Причини рішення полягають у різниці інтересів та дій:

• Невиконання повідомлення (RdC): Захищає належне управління ресурсами Доходу громадянина, караючи за невиконання, що впливає на право на отримання.
• Незаконне отримання (Ст. 316-тер К.К.): Захищає суспільну довіру та належне адміністрування, караючи за незаконне отримання державних коштів шляхом надання неправдивих відомостей або приховування інформації. Має більш загальний характер.

Дві норми, хоча й можуть збігатися, переслідують різні цілі та карають за дії, що не перекриваються. Невиконання повідомлення для RdC стосується змін для збереження права, тоді як ст. 316-тер К.К. зосереджується на незаконному отриманні шляхом шахрайства.

Висновок: Важливе роз'яснення для правосуддя

Рішення Касаційного суду № 26690 від 2025 року є твердою позицією в судовій практиці щодо злочинів, пов'язаних з державними субсидіями. Підтверджуючи принцип матеріального конкурсу, Верховний суд посилює захист державного бюджету та належність доступу до пільг. Для громадян та правників ця постанова підкреслює важливість ретельного дотримання обов'язків щодо повідомлення та серйозність кримінальних наслідків. Це застереження для тих, хто намагається обійти правила, та цінний посібник для професіоналів, що підтверджує автономію та повну застосовність обох складів злочину.