การจัดการผู้พิทักษ์: เขตอำนาจศาลหลังการปฏิรูป Cartabia (คำพิพากษาศาลฎีกาที่ 15189/2025)

คำสั่งที่ 15189 ลงวันที่ 06/06/2025 ของศาลฎีกา ซึ่งมีประธาน L. T. และผู้รายงาน A. C. ได้ชี้แจงเขตอำนาจในการอุทธรณ์คำสั่งของผู้พิพากษาพิทักษ์ในการจัดการผู้พิทักษ์ คำตัดสินนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่นำมาใช้โดย "การปฏิรูป Cartabia" (พระราชกฤษฎีกาที่ 149/2022) ซึ่งมีความสำคัญต่อกฎหมายครอบครัวและการคุ้มครองบุคคล

เขตอำนาจและการปฏิรูป Cartabia: ประเด็นสำคัญ

การจัดการผู้พิทักษ์เป็นเครื่องมือสำคัญในการคุ้มครองบุคคลที่มีความสามารถลดลง ผู้พิพากษาพิทักษ์มีอำนาจในการออกคำสั่งที่จำเป็น การปฏิรูป Cartabia ได้นำกฎกระบวนการใหม่มาใช้ ซึ่งก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับเขตอำนาจในการอุทธรณ์ คดี (A. C. E. vs. M.) เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้หลัก "tempus regit actum" กับการอุทธรณ์ที่เริ่มขึ้นหลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ซึ่งเป็นวันที่บทบัญญัติใหม่มีผลบังคับใช้

หลักการ "Tempus Regit Actum" และคำพิพากษา

เขตอำนาจในการพิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับการอุทธรณ์คำสั่งที่ออกโดยผู้พิพากษาพิทักษ์ภายใต้กระบวนการจัดการผู้พิทักษ์ ซึ่งออกหลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 แม้ว่าจะเกี่ยวข้องกับกระบวนการที่เริ่มขึ้นก่อนหน้านี้ก็ตาม เป็นของศาลชั้นต้นและไม่ใช่ศาลอุทธรณ์ เนื่องจากหลักการ "tempus regit actum" ซึ่งกฎหมายที่ใช้บังคับใหม่จะมีผลบังคับใช้ทันทีในเรื่องของกระบวนการ พิจารณาจากแต่ละการดำเนินการที่ต้องทำ แยกจากกัน และไม่ใช่กฎทั้งหมดที่จัดระบบอย่างเป็นระบบเพื่อการตัดสินของศาล เช่นเดียวกับในการจัดการผู้พิทักษ์ ซึ่งส่วนต่างๆ ของกระบวนการไม่ได้มีความสำคัญแยกจากกัน แต่เป็นเครื่องมือในการรับประกันการดำเนินการตามกระบวนการโดยรวมตลอดเวลา

ด้วยหลักการนี้ ศาลฎีกากำหนดว่าเขตอำนาจในการอุทธรณ์คำสั่งของผู้พิพากษาพิทักษ์ในการจัดการผู้พิทักษ์ ซึ่งเริ่มขึ้นหลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 เป็นของศาลชั้นต้น แม้ว่ากระบวนการจะเริ่มขึ้นก่อนหน้านี้ก็ตาม หลัก "tempus regit actum" ถูกนำมาใช้กับแต่ละการดำเนินการ ไม่ใช่กระบวนการจัดการผู้พิทักษ์ทั้งหมด ซึ่งถือเป็น "ระบบ" ที่เป็นเอกภาพและต่อเนื่อง ขั้นตอนต่างๆ ไม่ได้แยกจากกัน แต่มีหน้าที่ในการคุ้มครองผู้ที่ได้รับการจัดการอย่างต่อเนื่อง วันที่เริ่มการอุทธรณ์จะเป็นตัวกำหนดเขตอำนาจ

ผลกระทบในทางปฏิบัติ

คำสั่งที่ 15189/2025 สอดคล้องกับคำตัดสินก่อนหน้านี้ (คำสั่งที่ 32365/2024) ให้แนวทางที่ชัดเจน บทบัญญัติใหม่ของพระราชกฤษฎีกาที่ 149/2022 (มาตรา 473 bis 58, 720 bis วรรค 2 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง, มาตรา 35 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาที่ 149/2022) ได้จัดระเบียบกระบวนการยุติธรรมทางแพ่งใหม่ การมอบเขตอำนาจให้ศาลชั้นต้นสำหรับการอุทธรณ์หลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 มีวัตถุประสงค์เพื่อรวมศูนย์และเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการ ผลกระทบที่สำคัญ:

• เขตอำนาจของศาลชั้นต้นสำหรับการอุทธรณ์หลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023
• วันที่อุทธรณ์เป็นตัวกำหนด; การเริ่มกระบวนการจัดการผู้พิทักษ์ไม่เกี่ยวข้อง
• ลักษณะที่เป็นเอกภาพของกระบวนการจัดการผู้พิทักษ์
• ความชัดเจนและความสอดคล้องของกระบวนการที่เพิ่มขึ้น

แนวทางนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการคุ้มครองบุคคลที่เปราะบางอย่างมีประสิทธิภาพ

บทสรุป

คำสั่งของศาลฎีกาที่ 15189 ปี 2025 เป็นการอ้างอิงที่ขาดไม่ได้สำหรับกฎใหม่เกี่ยวกับการจัดการผู้พิทักษ์ ด้วยการชี้แจงเขตอำนาจของศาลชั้นต้นสำหรับการอุทธรณ์ที่เริ่มขึ้นหลังวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2023 ศาลสูงสุดได้ให้การตีความหลัก "tempus regit actum" ที่มีอำนาจ โดยให้ความสำคัญกับลักษณะที่ต่อเนื่องของกระบวนการคุ้มครอง การตัดสินใจนี้ช่วยเสริมสร้างความแน่นอนของกฎหมายและประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรมในภาคส่วนที่มีความสำคัญทางสังคมสูง