Administrare de Susținere: Competența Tribunalului după Reforma Cartabia (Decizia nr. 15189/2025)

Ordonanța nr. 15189 din 06.06.2025 a Curții de Casație, cu Președinte L. T. și raportor A. C., clarifică competența pentru contestațiile împotriva decretelor judecătorului tutelar în materia administrării de susținere. O pronunțare fundamentală, mai ales în legătură cu modificările introduse de "Reforma Cartabia" (D.Lgs. 149/2022), crucială pentru dreptul familiei și protecția persoanelor.

Competența și Reforma Cartabia: Punctul Central

Administrarea de susținere este un instrument vital pentru protecția indivizilor cu capacitate redusă. Judecătorul tutelar emite decrete esențiale. Reforma Cartabia a introdus noi reguli procesuale, ridicând întrebări privind competența pentru contestații. Cazul (A. C. E. împotriva M.) a vizat aplicarea principiului "tempus regit actum" contestațiilor inițiate după 28 februarie 2023, data intrării în vigoare a noilor dispoziții.

Principiul "Tempus Regit Actum" și Hotărârea

Competența pentru judecățile având ca obiect contestația împotriva decretelor adoptate de judecătorul tutelar în cadrul procedurii de administrare de susținere, emise ca urmare a unei proceduri inițiate după 28 februarie 2023, chiar dacă se referă la o procedură deschisă anterior, revine tribunalului și nu curții de apel, deoarece principiul "tempus regit actum", conform căruia "ius superveniens" își găsește aplicare imediată în materie procesuală, se referă la actele individuale de îndeplinit, considerate izolat, și nu la ansamblul regulilor organizate sistematic în vederea stabilirii judiciare, așa cum se întâmplă în cadrul administrării de susținere, unde diferitele segmente procedurale nu au relevanță izolată, ci sunt instrumentale pentru a garanta în timp realizarea complexă a procedurii.

Prin această maximă, Curtea de Casație stabilește că competența pentru contestațiile împotriva decretelor judecătorului tutelar în materia administrării de susținere, inițiate după 28 februarie 2023, revine Tribunalului, chiar dacă procedura fusese deschisă anterior. Principiul "tempus regit actum" se aplică actelor individuale, nu întregului proces de administrare de susținere, considerat un "sistem" unitar și continuu. Pașii săi nu sunt izolați, ci funcționali protecției durabile a persoanei administrate. Data inițierii contestației determină competența.

Implicații Practice

Ordonanța nr. 15189/2025, în concordanță cu pronunțări anterioare (Ordonanța nr. 32365/2024), oferă indicații clare. Noile dispoziții ale D.Lgs. 149/2022 (art. 473 bis pct. 58, 720 bis alin. 2 c.p.c., art. 35 alin. 1 D.Lgs. 149/2022) au reorganizat justiția civilă. Atribuirea competenței Tribunalului pentru contestațiile ulterioare datei de 28 februarie 2023 vizează centralizarea și eficientizarea gestionării. Implicațiile cheie:

• Competența Tribunalului pentru contestațiile ulterioare datei de 28 februarie 2023.
• Data contestației este determinantă; deschiderea procedurii de administrare de susținere este irelevantă.
• Natura unitară a procedurii de administrare de susținere.
• Mai multă claritate și coerență procedurală.

Acest orientament este crucial pentru o protecție eficientă a persoanelor vulnerabile.

Concluzii

Ordonanța Curții de Casație nr. 15189 din 2025 este un punct de referință indispensabil pentru noile norme în materia administrării de susținere. Clarificând competența Tribunalului pentru contestațiile inițiate după 28 februarie 2023, Curtea Supremă a oferit o interpretare autorizată a principiului "tempus regit actum", valorificând natura continuă a procedurilor de protecție. O decizie care consolidează certitudinea dreptului și eficacitatea justiției într-un domeniu de înaltă relevanță socială.