คำอธิบายคำสั่งศาลฎีกาที่ 20107/2024: การไม่สามารถรับฟังคำร้องและข้อจำกัดของเขตอำนาจศาลบัญชี

คำสั่งศาลฎีกาที่ 20107 เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2024 ที่เพิ่งออกมา ได้ให้คำชี้แจงที่สำคัญเกี่ยวกับเขตอำนาจศาลบัญชีและวิธีการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลบัญชี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คำตัดสินนี้กล่าวถึงการไม่สามารถรับฟังคำร้องต่อศาลฎีกา โดยเน้นย้ำว่าการไม่ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินที่ปฏิเสธคำร้องในเนื้อหา อาจทำให้ไม่สามารถโต้แย้งได้อีกต่อไป

บริบทของคำตัดสิน

ในกรณีที่พิจารณา ผู้ยื่นคำร้อง C. (G. A.) ต้องเผชิญกับการตัดสินของศาลบัญชีที่ปฏิเสธคำอุทธรณ์ของเขาด้วยเหตุผลสำคัญสองประการ: ประการแรก คือการไม่สามารถรับฟังคำร้องได้เนื่องจากขาดเขตอำนาจ และประการที่สอง คือการปฏิเสธคำร้องในเนื้อหาเนื่องจากไม่มีมูลความจริง ศาลได้ตัดสินว่าหากไม่มีการยื่นอุทธรณ์คำตัดสินประการหลัง คำร้องต่อศาลฎีกาจะไม่สามารถรับฟังได้

(คำร้องสำหรับ) - เขตอำนาจพิเศษ (การอุทธรณ์) - ศาลบัญชี โดยทั่วไป ในกรณีที่ผู้พิพากษาบัญชีในศาลอุทธรณ์ปฏิเสธคำอุทธรณ์โดยอาศัยเหตุผลในการตัดสินสองประการที่ขัดแย้งกัน - ประการหนึ่งคือการไม่สามารถรับฟังคำร้องได้ เนื่องจากไม่เข้าข่ายตามมาตรา 172 ของกฎหมายลำดับศักดิ์ที่ 174 ปี 2016 (ประมวลกฎหมายยุติธรรมทางบัญชี) หรือความเสียหายต่อทรัพย์สินของรัฐ หรือการพิจารณาบัญชี และอีกประการหนึ่งคือการปฏิเสธคำร้องในเนื้อหา เนื่องจากเหตุผลที่ใช้ในการยื่นคำร้องไม่มีมูล การไม่ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินประการหลังนี้จะทำให้คำร้องต่อศาลฎีกาไม่สามารถรับฟังได้ตามมาตรา 111 วรรค 8 ของรัฐธรรมนูญ เนื่องจากไม่สามารถถือว่าผู้ยื่นคำร้องขาดความสนใจในการยื่นคำร้องได้ เนื่องจากการที่ศาลบัญชีได้ปฏิเสธอำนาจในการพิจารณาคดีไปก่อนแล้ว การกระทำดังกล่าวถือเป็นการละเมิดข้อจำกัดภายในของเขตอำนาจ ซึ่งอยู่นอกเหนือขอบเขตของการตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา 111 วรรค 8 ของรัฐธรรมนูญที่กล่าวถึง

ผลกระทบทางกฎหมาย

คำตัดสินนี้เน้นย้ำถึงประเด็นสำคัญของระบบยุติธรรมทางบัญชีของอิตาลี: ความจำเป็นในการยื่นอุทธรณ์คำตัดสินทั้งหมดที่อาจส่งผลต่อผลลัพธ์สุดท้ายของกระบวนการ จริงๆ แล้ว หลักการเศรษฐกิจในกระบวนการยุติธรรมและสิทธิในการเข้าถึงกระบวนการยุติธรรม กำหนดให้ต้องมีการประเมินคำตัดสินที่ต้องการโต้แย้งอย่างรอบคอบ หากการพิจารณาในเนื้อหาถูกละเว้น จะส่งผลให้คำร้องต่อศาลฎีกาไม่สามารถรับฟังได้โดยอัตโนมัติ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 111 ของรัฐธรรมนูญ

• ความสำคัญของเหตุผลในการตัดสินสองประการในการตัดสินของศาลบัญชี
• ภาระผูกพันในการยื่นอุทธรณ์คำตัดสินทั้งหมดเพื่อรักษาไว้ซึ่งสิทธิในการอุทธรณ์
• ผลของการขาดอำนาจในการพิจารณาคดี และอิทธิพลต่อความชอบด้วยกฎหมายของคำร้อง

สรุป

โดยสรุป คำสั่งศาลฎีกาที่ 20107 ปี 2024 ถือเป็นก้าวสำคัญในการทำความเข้าใจเขตอำนาจของศาลบัญชีและวิธีการอุทธรณ์คำตัดสินของศาลเป็นสิ่งสำคัญที่ผู้ที่เกี่ยวข้องในกระบวนการทางบัญชีจะต้องเข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงผลกระทบของคำตัดสินต่างๆ และความสำคัญของการต่อสู้คดีอย่างเหมาะสมในกระบวนการพิจารณาคดี คำตัดสินนี้ชี้แจงว่าการไม่ยื่นอุทธรณ์คำตัดสินที่ปฏิเสธคำร้องในเนื้อหา อาจส่งผลให้ไม่สามารถยื่นอุทธรณ์ต่อศาลฎีกาได้ ซึ่งเป็นการจำกัดโอกาสในการปกป้องสิทธิ