Comentariu la Ordonanța nr. 20107 din 2024: Inadmisibilitatea și limitele jurisdicției contabile
Recentul Ordin nr. 20107 din 22 iulie 2024, emis de Curtea de Casație, oferă clarificări importante privind jurisdicția contabilă și modalitățile de contestare a deciziilor Curții de Conturi. În mod particular, hotărârea abordează inadmisibilitatea recursului în casație, subliniind cum necontestarea unei hotărâri de respingere pe fond poate exclude posibilități suplimentare de contestare.
Contextul hotărârii
În cazul analizat, recurentul C. (G. A.) s-a confruntat cu o decizie a Curții de Conturi care i-a respins contestația din două motive fundamentale: pe de o parte, inadmisibilitatea pentru lipsă de jurisdicție, iar pe de altă parte, respingerea pe fond din cauza nefondării. Curtea a stabilit că, în absența contestării celei de-a doua hotărâri, recursul în casație nu poate fi admis.
(RECURS PENTRU) - JURISDICȚII SPECIALE (IMPUNABILITATE) - CURTEA DE CONTURI În general. În cazul în care judecătorul contencios-administrativ de apel respinge contestația pe baza a două rațiuni de decizie concurente - una de inadmisibilitate, pentru neconfigurarea vreuneia dintre ipotezele prevăzute la art. 172 din d.lgs. nr. 174 din 2016 (codul justiției contabile) sau a unui prejudiciu bugetar sau a unui control al conturilor, iar cealaltă de respingere pe fond, din cauza nefondării motivelor care stau la baza cererii -, necontestarea acesteia din urmă determină inadmisibilitatea recursului în casație conform art. 111, alin. 8, din Constituție, neputându-se configura o lipsă de interes a părții pentru promovarea acestuia în baza respingerii prealabile a potestas iudicandi de către Curtea de Conturi, tratându-se în continuare de încălcarea limitelor interne ale jurisdicției, străină de perimetrul controlului de legalitate prevăzut la citatul art. 111, alin. 8, din Constituție.
Implicațiile juridice
Această hotărâre evidențiază un aspect crucial al justiției contabile italiene: necesitatea de a contesta toate hotărârile care pot influența rezultatul final al procedurii. De fapt, principiul economiei procesuale și dreptul de acces la justiție impun o evaluare atentă a deciziilor care se intenționează a fi contestate. Dacă un judecată pe fond este omisă, aceasta determină automat inadmisibilitatea recursului în casație, așa cum este stabilit de art. 111 din Constituție.
- Relevanța dublei rațiuni de decizie în hotărârea Curții de Conturi.
- Obligația de a contesta toate hotărârile pentru a păstra dreptul de recurs.
- Consecințele lipsei potestas iudicandi și influența acesteia asupra legalității recursului.
Concluzii
În concluzie, Ordinul nr. 20107 din 2024 reprezintă o etapă importantă în înțelegerea jurisdicției Curții de Conturi și a modalităților de contestare a deciziilor sale. Este fundamental ca persoanele implicate în proceduri contabile să înțeleagă pe deplin implicațiile diferitelor hotărâri și importanța unei apărări adecvate în proces. Hotărârea clarifică faptul că necontestarea unei decizii de respingere pe fond poate duce la imposibilitatea de a recurge în Casație, limitând astfel posibilitățile de protecție a drepturilor.
