Profesionalne naknade i neretroaktivnost pravične naknade: presuda Kasacionog suda br. 29039 iz 2025. godine

Određivanje profesionalne naknade advokata oduvek je bilo u središtu jurisprudencijalnih debata i zakonodavnih reformi. Nedavnom presudom br. 29039 od 3. novembra 2025. godine, Kasacioni sud se pozabavio ključnom temom koja se tiče vremenske važnosti ugovornih klauzula kojima se utvrđuju advokatski honorari. Odluka se posebno fokusira na primenu člana 13-bis Zakona o advokaturi (Zakon br. 247 iz 2012. godine), nudeći važna pojašnjenja o principu neretroaktivnosti zakona.

Slučaj i odluka Vrhovnog suda

Spor potiče od žalbe koju je podneo M. M. protiv I., a koja se odnosi na utvrđivanje profesionalnih potraživanja za obavljenu advokatsku delatnost. Sud u Firenci je prethodno razmatrao ovo pitanje, ali je Kasacioni sud ukinuo odluku uz vraćanje na ponovni postupak, ponavljajući važnost preciznog utvrđivanja trenutka u kojem nastaje pravo na naknadu i, posledično, primenljivog zakonodavstva.

Srž pitanja tiče se važnosti klauzula koje regulišu naknade dogovorene između advokata i klijenta. Vrhovni sud je utvrdio da se zakonitost takvih sporazuma ne sme procenjivati uopšteno, već mora biti usidrena u tačno određenom vremenskom trenutku. Kako bi razjasnili ovu tačku, sudije su iznele sledeći pravni princip:

U pogledu profesionalnih honorara, radi procene važnosti klauzule o određivanju naknade, nije dovoljno da ona bude zakonita u trenutku zaključenja konvencije kojom su uređene naknade, već je neophodno i dovoljno da zakonitost postoji u trenutku zaključenja ugovora o zastupanju, jer iz potonjeg proizilazi pravo advokata na naknadu za obavljenu delatnost; stoga, ukoliko je ugovor o zastupanju zaključen pre stupanja na snagu člana 13-bis Zakona br. 247 iz 2012. godine, treba isključiti nezakonitost takve klauzule, čak i ako se ona odnosi na naknade koje treba isplatiti u kasnijem periodu, s obzirom na netumačnu prirodu te odredbe i posledičnu nemogućnost njene retroaktivne primene.

Princip neretroaktivnosti i ugovor o zastupanju

Odluka Kasacionog suda zasniva se na stubu našeg pravnog poretka: principu neretroaktivnosti zakona. Član 13-bis Zakona br. 247 iz 2012. godine, uveden radi zaštite pravičnosti naknada profesionalaca u odnosu na ekonomski jače ugovorne strane, nema tumačnu prirodu. Posledično, ne može se primeniti na ugovore o zastupanju zaključene pre njegovog stupanja na snagu.

Da bi se u potpunosti shvatio domet ove presude, potrebno je razlikovati dva trenutka:

• Konvencija o naknadama: opšti okvirni sporazum koji uređuje buduće ekonomske odnose između strana.
• Ugovor o zastupanju: specifičan trenutak u kojem se poverava profesionalni nalog za određeni spor.

Prema Kasacionom sudu, upravo ugovor o zastupanju dovodi do nastanka prava profesionalca na naknadu. Stoga, ako je takav ugovor prethodio zakonu o pravičnoj naknadi, ugovorene klauzule ostaju u potpunosti važeće i delotvorne, čak i ako se stvarna isplata sredstava vrši u kasnijem trenutku.

Zaključci

Presudom br. 29039 iz 2025. godine, Kasacioni sud pruža važno sredstvo pravne sigurnosti kako za profesionalce tako i za klijente. Isključivanjem retroaktivne primene normi o pravičnoj naknadi na ugovore o zastupanju nastale pre 2012. godine, Sud štiti poverenje strana u sporazume legitimno zaključene pod prethodnim propisima. Ova odluka potvrđuje da zakonodavne reforme, iako motivisane ciljevima socijalne zaštite, moraju poštovati vremenske granice diktirane principom neretroaktivnosti kako bi se garantovala stabilnost ugovornih odnosa.